五比一活动方案

一、指导思想

开展“五比一争”创先争优活动，要认真贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以“当科学发展先锋，做干事创业楷模”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为目标，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为修武跨越发展提供坚强的政治保证和组织保障。

二、活动内容

（一）比学习，创一流素质。 按照推进学习型党组织建设的要求，在基层党组织和广大党员中开展“比学习促素质提高”活动，努力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念。通过学习，使基层党组织和党员更好地掌握运用党的理论成果，不断提高创新思维、分析问题、解决问题的能力，达到全面提高素质的目标。

（二）比党性，创一流队伍。牢记宗旨，认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策。胸怀大局，服务大局，善于从全局的高度解决问题。坚持立党为公、执政为民。一言一行讲党性，时时事事讲党性。服从组织决定，对党的事业负责，对人民负责，成为敢打硬仗、善打硬仗的先锋队。

（三）比服务，创一流作风。牢固树立群众观念，经常深入群众，解决群众的实际困难和问题。完善党员联系和服务群众体系，构建服务机制。通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范点”、“志愿者服务”等活动，锤炼良好的思想

作风、扎实的工作作风和严谨的生活作风，密切党群干群关系。

（四）比创新，创一流风貌。牢固树立创新意识，坚持在科学发展上求创新，着力转变思想观念。坚持在党的建设上求创新，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。坚持在谋划重点上求创新，把握关键，大胆探索，用新思路打开新局面，展现党员干部良好精神风貌。

（五）比业绩，创一流工作。牢固树立发展第一要务意识，增强发展的紧迫感和责任感，拉高标杆，勇争一流。横向比位次，纵向比增幅，单项工作争第一，整体工作上水平。围绕本单位科学发展的规划、思路和举措，切实履行岗位职责，努力创造让群众满意的工作业绩。

（六）争先进，创“五个好”党组织，做“五表率”党员。积极引导基层党组织和广大党员参与创先争优活动，立足岗位，敬业奉献，以模范行为影响和带动广大群众努力完成各项工作任务，努力营造比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围，争创“五个好”先进基层党组织，争当“五表率”优秀共产党员，带头实践科学发展观，推动全县经济社会又好又快发展。

三、创建标准

通过开展“五比一争”活动，积极争创“五个好”先进基层党组织、争做“五表率”优秀共产党员。

（一）先进基层党组织“五个好”标准

1、领导班子好。认真学习实践“xxxx”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协调，奋发有为，勇于创新。党组织书记切实履行管党责任，守信念、讲奉献、有本领、重品行。班子成员恪尽职守，勤奋敬业，清正廉洁，具有较高的政策理论、业务水平和胜任本职工作的能力。

2、党员队伍好。党员教育

管理和监督措施得力，党组织活动正常开展并富有成效。党员、干部努力学习、素质较高，扎根基层、勤奋工作，作风优良、纪律严明，先锋模范和骨干带头作用比较突出，整体形象良好。党员队伍发展壮大，年龄、文化结构不断改善。

3、工作机制好。党内生活制度和各项工作、管理和监督制度健全，运行顺畅有序。完善各项民主制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立议事规则，严格执行民主集中制，重大事项集体讨论决策。全面推行党务公开、政务公开，不断深化拓展“四议两公开”工作法。坚持民主评议党员、民主评议基层党组织制度。

4、工作业绩好。围绕中心，服务大局，认真履行职责。工作思路清晰，目标明确，措施有力。牢固树立发展第一要务意识，求真务实，开拓创新，各项工作成绩显著，目标管理考核综合得分居前或位次明显前移。

5、群众反映好。重大问题决策广泛征求群众意见，充分尊重民意，群众满意度高。党员领导干部坚持联系点、下访谈心等制度，经常深入基层了解情况，听取意见建议。每年解决一些群众关心、反映强烈的问题。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员“五表率”标准

1、自觉学习的表率。牢固树立终身学习的理念，有明确的学习目标，周密的学习计划。认真学习中国特色社会主义理论，坚定理想信念，自觉用科学理论武装头脑、指导实践。认真学习科学文化知识和业务知识，坚持学以致用，把知识转化为实际能力，成为本职工作的行家里手。

2、爱岗敬业的表率。有强烈的事业心和责任感，恪尽职守，埋头苦干，踏实工作，任劳任怨，不计个人名利得失。有强烈的奉献精神，坚持吃苦在前，享受在后，在困难面前挺身而出，在急难险重任务面前勇于承担。严格遵守职业道德，爱岗敬业，刻苦钻研

，在本职岗位上做出显著成绩。

3、服务群众的表率。自觉践行党的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，维护群众权益，主动为群众办实事好事。积极参加结对帮建、志愿服务等活动，努力帮助群众解决实际困难。办事效率高，服务态度好，受到群众普遍欢迎。

4、遵纪守法的表率。自觉遵守各项法律法规，做合法经营、诚实守信的模范。自觉遵守党的纪律，严格执行廉洁自律各项规定。自觉遵守规章制度，带头维护社会管理和工作秩序。主动学法，积极普法，严格守法，努力促进社会稳定和谐。

5、弘扬正气的表率。自觉遵守社会公德，践行社会主义荣辱观。带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和“黄赌毒”等社会丑恶现象。积极参与各类精神文明创建活动，敢于同各种不良风气作斗争，坚决抵制宗族、宗教和黑恶势力的干扰。

四、方法步骤

（一）调查研究。各乡镇各单位要组织专门力量对开展“五比一争”创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，制定出切合实际的“五比一争”创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

（二）动员部署。各级党组织要紧紧围绕全县“五比一争” 创先争优活动的总体部署，结合各自实际，认真做好思想发动工作。5月20日前要召开动员大会，党委主要负责同志作动员部署。

（三）组织实施。各乡镇各单位要按照方案要求，对照“五个好”先进基层党组织、“五表率”优秀共产党员标准，结合行业和岗位特点，制定工作目标，明确责任分工，创新活动载体，把广大党员吸引到活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进活动开展。

公开承诺。基层党组织制定开展“五比一争”创先争优活动的方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布

，作出承诺，接受群众监督。

领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展“五比一争”创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展“五比一争”创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）系统总结。2012年5月，各级党组织要对“五比一争”创先争优活动进行认真总结，积极推广好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

（五）评选表彰。2012年“七一”前，要组织开展评选表彰工作。评选表彰按照全面、客观、公正的原则，以“五个好”、“五表率”为标准，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法。具体步骤如下：

1、推荐。以基层党委为推荐单位，逐级进行评选和推荐。县委命名表彰的，由下级党委从其命名表彰的单位中推荐，逐级类推。

2、考核。由上级党委组建考核组，对所属党组织推荐的对象进行考核。具体程序是：（1）听取汇报。（2）查阅相关资料。（3）深入了解。通过走访、座谈等形式，多方面听取意见建议，并征求纪检、计生、信访、综合治理等部门的意见。（4）形成意见。各考核组对考核情况进行汇总，集体研究，客观公正地提出考核意见。

3、审定。召开专门会议，根据各考核组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，集体研究分析，进行综合评定，确定评选结果。

4、公示。通过报纸、电视等形式，对综合审定的评比结果进行公示，接受社会各界监督。

5、表彰。召开总结表彰大会，对在“五比一争”活动中涌现出来的“五个好”先进基层党组织和“五表率”优秀共产党员进行表彰。

（六）巡回宣讲。2012年下半年，组织先进典型

报告团在全县巡回宣讲。通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

五、分类实施

各乡镇各单位要采用适当方式，根据实际情况和党员岗位特点，深入基层一线，以“五个好”、“五表率”为标准，分类分行业做好“五比一争”创先争优活动指导工作。

（一）农村党组织和党员要以建设社会主义新农村为重点，围绕深化农村党建“三级联创”活动，争做“富民先锋”。实施新农村建设“领头雁”工程，落实“一定三有”政策，推广“四议两公开”工作法，完善“三资代理”、“三票评议”等工作制度，大力整顿后进村党支部，进一步提升农村基层组织建设整体水平。同时，深入开展无职党员“设岗定责”、“党员承诺制”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“结对共建”等活动，使党员在工作实践中增强党性、接受教育、增长才干、发挥作用，成为推进社会主义新农村建设的主力军。

（二）机关党组织和党员要以“建设学习型、服务型、创新型机关”为重点，围绕创建“学习型党组织”活动，争做“服务先锋”。坚持讲党性、重品行、作表率，以争做“人民满意公务员集体”和“人民满意公务员”为载体，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员做转变作风、服务基层、服务群众的表率，建设为民、务实、清廉机关，使机关党建走在基层组织建设的前头。

（三）社区党组织和党员要以&ldq

uo;服务党员群众、构建和谐社区”为重点，围绕建设学习型、服务型、和谐型社区，争做“和谐先锋”。通过“五建”（建党的组织、建投入机制、建活动阵地、建服务体系、建区域网络）形成“三有一化”（ 有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化）的党建格局，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，不断推进和谐社区建设。

（四）中小学校党组织和党员要以“走科学发展之路、办人民满意教育”为重点，围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，争做“育人先锋”。通过设立教书育人、科研攻关党员岗，激励党员做育人楷模、师德标兵、教学名师，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人，办人民满意的教育。

（五）卫生等事业单位党组织和党员要以“服务群众、奉献社会”为重点，围绕弘扬职业道德、推进事业发展，争做“敬业先锋”。通过争当人民满意的白衣天使等活动，发挥党员先锋模范作用，努力提升工作质量和服务水平，争创一流业绩。

（六）非公有制经济组织和社会组织中的党组织和党员要以“服务社会比奉献、科学发展求实效”为重点，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，争做“创业先锋”。积极探索促进生产经营、服务科学发展的方法和途径，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

六、组织领导

（一）加强领导。各基层党委要具体负责所属党组织&ldq

uo;五比一争”创先争优活动的组织实施，党委主要领导同志和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。每半年至少要对活动开展情况督查通报一次，领导干部每季度至少到联系点调研指导一次。同时，要注重发挥党建工作指导员和大学生村干部在创先争优活动中的作用。

（二）评议交流。以基层党支部为单位，通过民主测评、问卷调查等多种形式，及时组织党员群众对所在党组织“五比一争”活动开展情况进行民主评议，对评议结果要及时公开，接受群众监督。要通过召开经验交流会、座谈会、现场观摩会等形式，对活动开展情况进行总结、交流、研讨，加大活动开展过程中的情况交流沟通力度，增强活动的透明度。

（三）舆论引导。充分发挥报纸、电视、简报等媒体平台作用，大力宣传活动的重大意义、成功做法、先进经验及活动中涌现出来的先进典型事迹，通过树立典型，示范引路，着力营造活动开展的浓厚氛围，推动“五比一争”创先争优活动健康开展，在全县形成学习先进、争创先进、赶超先进的良好风气