农作物抗旱工作实施方案范文（精选25篇）

农作物抗旱工作实施方案范文 篇1

为切实加强农作物病虫害的防治工作，最大限度减少因旱灾造成的损失，制定本技术方案。

一、进一步加强病虫害预测预报工作

今年的特大旱灾将导致小麦条锈病、小春蚜虫、马铃薯晚疫病的流行发展趋势；水田保水差，造成水田普遍失墒开裂，破坏了药膜覆盖层，使除草剂不能起到封闭土壤的作用，严重影响除草剂的除草效果，喜高温的稻飞虱、稻纵卷叶螟发生危害将加重；玉米由于墒情差，气温高等不利因素影响，将面临出苗差，草害、地下害虫、锈病、蚜虫、粘虫等危害加重；蔬菜蚜虫、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾也将加重发生。为此，各级植保部门要一步增强病虫害防治责任感和紧迫感，认真做好田间调查，预测预报病虫发生动态，结合病虫发生实况及时编发简报，提前做好农用物资储备，指导各地开展重大病虫害的防治工作。

二、加强技术指导，提高农药用药安全水平

要加强对群众用药的宣传和技术指导工作，利用各种培训会、防治现场和走访农户等形式，做好农民群众病虫草鼠害的防治指导和用药安全工作，深入防治现场，指导农民什么时候用药，用什么药，怎么用药，不得多种农药同时混用。要加强稻田水浆管理，提高稻田杂草防除效果。要注意科学用药，适时用药，漏水田、台田不可用药，施药后保水是确保防效的关键，切忌漫灌、串灌，田间缺水时可缓灌，但不要淹没心叶；施药后保持水层3-5公分，一定要保水4-5天，这样才能起到比较好的除草效果。

三、对症下药，切实采取有效措施开展防治工作

（一）稻飞虱防治

1.农业防治：选用抗（耐）虫水稻品种，进行科学肥水管理，适时烤田，避免偏施氮肥，防止水稻后期贪青徒长，创造不利于稻飞虱孳生繁殖的生态条件。

2.生物防治：稻飞虱各虫期寄生性和捕食性天敌种类较多，除寄生蜂、黑肩绿盲蝽、瓢虫等外，还有蜘蛛、线虫、菌类等，对稻飞虱的发生有很大的抑制作用，应保护利用，提高自然控制能力。

3.化学防治：根据水稻品种类型和稻飞虱发生情况，采用压前控后或狠治主害代的策略，选用高效、低毒、残效期长的农药，尽量考虑对天敌的保护，掌握在若虫盛期施药，防治指标为:百丛虫量1000头，及可进行防治，必须进行统一防治才能取得理想的效果。

（二）稻纵卷叶螟防治

寄生性天敌卵期主要有拟澳洲赤眼蜂、稻螟赤眼蜂、松毛虫赤眼蜂；幼虫期主要有纵卷叶螟绒茧蜂、螟蛉绒茧蜂、菲岛瘦姬蜂。捕食性天敌有蜘蛛、隐翅虫类、蛙类、蜻蜓类、瓢虫类等30余种，其中草间小黑蛛和表翅蚁形隐翅虫等捕食力最强。设置诱集田，缩小发生和防治面积，选用抗虫高产良种，减轻或避免受害。孕穗至灌浆期受害损失最重，蜡熟期次之，分蘖期最轻，因此孕穗至灌浆期是防治重点。常用农药有杀螟杆菌、杀虫脒、杀螟丹、辛硫磷、敌百虫、杀螟硫磷、杀虫双等。

1.农业防治：选用抗虫品种。也可以通过品种布局设立诱杀田，减少施药面积。

2.生物防治：天敌对稻纵卷叶螟有强烈的控制作用。我国采用人工繁殖赤眼峰防治稻纵卷叶螟已多年，有着丰富的经验。目前已建立了赤眼蜂生产线，为大面积生物防治打下了基础。生物源农药b.t.乳剂防治效果也较好。

3.化学防治：应严格按照防治指标，掌握在防治适期(孵化高峰至3龄幼虫前）施药。注意选择高效长效，对天敌影响小的化学农药。

（三）马铃薯晚疫病防治

1.发病条件：马铃薯晚疫病是马铃薯的一种毁灭性病害。在地势低洼、排水不良、田间湿度大的地块，或氮肥施用过多，发病较严重。温、湿度适宜时，其病迅速扩展蔓延，病株成片枯死。

2.症状表现：发病叶片，最初在叶尖和叶缘产生圆形或不规则形、暗绿色水渍状病斑，扩大后变为褐色大型病斑，湿度大时，病健交界处有一圈白色霉层。受害茎部，产生稍凹陷褐色条斑，潮湿时，产生白霉，受害薯块，产生褐色稍凹陷病斑。

3.防治方法：①选用抗病品种和无病种薯。②重病田与非茄科蔬菜实行3年以上轮作，春马铃薯与番茄地，应间隔300～500米。③加强栽培管理，合理配施氮、磷肥，增施钾肥，以增强植株抗病性。开沟排水，降低田间湿度，及时清除田间病株，并将其集中烧毁，以减轻发病。④药剂防治。发病初期，立即喷药，控制其扩展蔓延。每隔5～7天喷1次，连喷2～3次。常用药剂有64％的杀毒矾500～750倍液，或80％的大生可湿性粉剂500倍液。

（四）地下害虫防治

1.预测预报：认真做好虫口密度调查工作，掌握成虫发生盛期，及时组织防治。

2.农业防治：结合春耕，随犁拾虫；避免施用未腐熟的厩肥，减少成虫产卵；合理灌溉，促使蛴螬向土层深处转移，避开幼苗最易受害时期。

3.药剂处理土壤。50％辛硫磷乳油每亩200～250ml，加水10倍，喷于25～30kg细土上拌匀成毒土，顺垄条施，随即浅锄，或以同样用量的毒土撒于种沟或地面，随即耕翻，或混入厩肥中施用，或结合灌水施入。

4.药剂处理种子。可用50％辛硫磷乳油l00ml，兑水2～3kg，拌玉米种40kg，拌后堆闷2～3小时，或用种子重量2％的35％克百威种衣剂拌种，对蝼蛄、蛴螬、金针虫的防效均好。使用种衣剂时最好选择防地下害虫、兼治玉米丝黑穗病的专用种衣剂。

5.毒谷诱杀。25%辛硫磷微胶囊剂150～200g拌谷子等饵料5kg左右或辛硫磷乳油50～100g拌饵料3～4kg，撒于种沟中，防治蝼蛄、金针虫等地下害虫及田间害鼠。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇2

为贯彻落实国家文物保护的法律法规及《长沙铜官窑遗址保护条例》关于文物保护的有关规定，促进建设施工过程中依法加强对文物保护的管理，执行文物保护责任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物损坏的发生，以及在施工中发现文物时，施工单位能采取紧急措施减少文物流失和文物损坏，根据望城县政府和长沙铜官窑遗址管理处的要求，并结合项目实际，特制定本项目建筑施工文物保护专项方案。

一、工程概况

江东岸(##综合枢纽至##古镇段)防洪排涝工程(一期)，起于古城大桥，止于##古镇，包括堤防加固、堤防护砌、基础防渗等。本堤岸为湘江一线干堤，近期采用50年一遇，远期采用120xx年一遇，为II级堤防。按照施工设计图纸清理表土、清基及清淤施工。根据道路纵断面设计，全线道路填方高度均小于5m，边坡在一般路段采用1：3.0，临水边坡路段采用1：2.5。临水坡脚处设砼脚槽、雷诺护垫等，考虑到部分路段地块尚未开发及地表排水需要，设置排水沟。

二、适用范围本文物保护专项施工方案适用于本标段T2+820~T3+500处，长度为680m，宽度为道路用地征收范围，包含项目所有的清表、清基、进度回填过程。三、组织机构及其职责

1.组织机构

(1)项目部成立文物保护领导小组，由工程总负责人、工程现场负责人、现场协调负责人及项目各部门组成，办公地点在项目部办公室。(见附图一)

(2)文物保护领导小组下设工程现场文物保护办公室，由劳务分包负责人及各施工班组负责人组成，办公地点在项目部办公室。(见附图二)

2.职责

(1)文物保护领导小组组长职责：

a.建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预案;

b.向文物保护监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令;

c.发布有关文物保护命令、信号;

d.掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断。

(2)文物保护领导小组副组长职责：

a.负责对工程现场发现文物时采取有效的保护措施，调动有关力量进行文物保护工作;

b.及时向组长报告事态发展及文物保护情况，提出文物保护意见和建议，执行组长的决策、指示、命令、指挥现场处置行动;

c.负责现场文物保护工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及文物保护工作人员的调配;

d.应切实落实施工现场文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。

(3)文物保护领导小组成员职责：

a.熟悉施工现场的环境特点，掌握文物保护的工作程序，落实设计对文物保护的工程措施和要求;

b.组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识;

c.积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。

(4)工程现场文物保护办公室职责：

a.组织各施工班组现场施工作业人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识，了解文物保护工作的意义;

b.负责组织人员对现场进行保护和隔离工作，防止无管人员入内，组织进行工程现场发现文物时，采取保护措施的演习，提高全员文物保护意识;

c.按照文物保护领导小组和文物保护部门的指令，积极协助处理有关文物保护方面的工作;

d.跟踪监督施工现场每一个施工作业人员动态，发现文物及时上报，并保护好现场。

四、重点部位

清基开挖地段、卸土区等地段。

1.我方土方回填卸土区段为铜官古大桥段至在建的铜官博物馆，卸土区实行全封闭，派专人负责看管，严禁一切与卸土无关的人员或车辆入内，卸土车司机在卸土区内严禁下车。卸土区堆满土后，就地进行场地平整并满铺草皮形成绿化地段，且派专人负责看管。

2.开挖现场实行全封闭，严禁一切与土方开挖无关的人员或车辆进入现场。开挖时及时通知文物保护监管单位现场监督。(具体开挖位置及方案见后附图三)

五、文物保护措施在工程现场发掘出的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、陶瓷、钱币或物品，均属于国家财产，因此，在施工中，我们采取以下措施进行文物保护工作。

1.施工现场实行全封闭化管理，所有施工人员和施工车辆凭有效证件出入工地。

2.施工现场设置醒目的文物保护标志、标牌等。

3.请专职保安16名对工地现场进行文物保护至该项目竣工，配置相应的文物保护专用装备、器材等。

4.加强教育、提高全员的文物保护意识，开工前组织全体施工人员进行文物保护重大意义、文物保护知识方面的教育，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。5.开工前主动和地方文物保护部门进行联系，与当地群众进行文物保护方面的调查，对地下是否有文物初步做到心中有数，以便超前、有针对性地做好工作。

6.一旦发现文物，我单位遵守国际咨询工程师联合会及《长沙铜官窑遗址保护条例》的有关规定，并采取必要的防护措施：

(1)已开工的要立即停工保护现场，防止任何人员移动或损坏任何该类物品。

(2)及时向文物保护领导小组、业主和文物保护部门汇报。

(3)按照业主和文物保护部门的指令，积极协助处理。

(4)文物保护部门处理完现场，并接到业主和文物保护部门可以继续施工的通知后才能重新开工。

7.不准随意乱刻、乱画、破坏文物，坚决打击、抵制贩卖文物活动。

8.临时设计、施工用地不占用文物保护控制区。凡属施工影响区域内的古树、古建筑要加以安全围护。

六、文物保护应急预案

1.应急准备和应急响应组织机构石渚坪广场项目部文物保护应急指挥小组。组成如下：

组长：工程总负责人(罗##)

副组长：工程协调负责人(周##)

工程技术负责人(黄##)

组员：工程技术部、资料部、保卫部、安全部、材料部(袁##、高##)

2、应急指挥小组工作职责：

a.接到应急报告后立即赶赴文物发现现场，组织、指挥保护好文物发现现场;

b.在规定时限内向有关部门进行报告;

c.迅速对文物发现现场进行勘察，对有可能进一步扩大的发现文物地段进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下做到预先保护。

d.接待并配合相关部门进行文物的初步调查;

e.组织、调动各方面的资源进行现场出土文物保护和发掘现场的保护。

f.配合文物调查组开展文物的调查、分析和处理工作。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇3

一、公司基本情况 公司基本情况

公司全称：唐山三友化工股份有限公司

公司简称：三友化工

股票代码：600409

股票上市地：上海证券交易所

业务性质：公司是以纯碱、粘胶短纤、氯碱为三大主业的化工企业，目前拥有年产纯碱220万吨，粘胶短纤28万吨，PVC、烧碱各30万吨，有机硅单体8万吨，氯化钙15万吨的生产能力。

组织架构：公司根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，建立了较为规范、完善的法人治理结构：设立了股东大会、董事会和监事会，并制定了各自的议事规则;董事会设有战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会和提名委员会4个专门委员会;公司经营层在《公司章程》规定和董事

会授权范围内执行董事会决议,行使公司经营管理权,对董事会负责。公司下设综合部、财务部、证券部、人事企管部、技术中心、安全生产部、质量监督部、设备部、储运部、供应部、销售部、审计部等15个职能部室，拥有控股子公司9家，控股孙公司3家。

二、内部控制建设工作计划 内部控制建设工作计划

公司自上市以来，高度重视内部控制建设及规范化管理，有了较好基础。公司计划按照河北监管局全面实施内部控制的要求，大力完善公司内控体系建设，并成立内部控制领导小组。同时，为进一步对内控体系进行修订和完善，扎实有效地开展各项工作，公司拟聘请咨询公司对公司内控体系建设予以指导。具体安排如下：

1、成立内部控制领导小组和内控工作小组

时间：20xx年4月-5月

工作任务：成立以董事长牵头公司高管参与的内控领导小组和公司各职能部室参与的内控工作小组，聘请外部专业咨询团队。建立包括内控领导小组和内控工作小组在内的组织架构，并明确内部控制的实施范围。

2、自查梳理阶段

时间：20xx年5月-6月中旬

工作任务：全面梳理公司现有各项制度和业务流程，梳理风险点，编制风险清单。

3、对照检查阶段

时间：20xx年6月中下旬

工作任务：将公司现有制度流程与风险清单对比，查找内控缺陷。

4、制定整改方案阶段

时间：20xx年7月

工作任务：根据梳理的公司内控风险点及编制风险清单对比现有制度存在的内控缺陷，制定内控缺陷整改方案。

5、整改落实阶段

时间：20xx年8月

工作任务：全面修订和完善各项制度和流程，完善组织机构和人员配置。

6、检查整改效果阶段

时间：20xx年9-10月

工作任务：对整改的内容进行效果检查，对在检查阶段仍存在的不足进行修改和完善。

三、内部控制自我评价工作计划 内部控制自我评价工作计划

1、编制自我评价方案及组织开展自我评价工作

时间：20xx年11月

工作任务：本阶段制定内部控制自我评价方案;确定纳入自我评价范围的业务流程;确定评价工作的具体时间表和人员分工;确定内部控制缺陷的评价标准，包括重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷的定性和定量标准。根据内控建设和实施情况，采取访谈、调查问卷、专题讨论、实地查验、测试、抽样和比较分析等方法，充分收集内部控制设计和运行是否有效的证据，编制内部控制评价工作底稿。

2、缺陷核查

时间：20xx年12月

工作任务：开展内部控制自我评价测试，编制缺陷评价汇总表，同时提出整改建议，针对自我评价阶段发现的缺陷，内控工作小组应协调各责任部门落实整改责任人及整改时间，编制整改任务单。

3、完成自我评价报告

时间：20xx年4月30日前

以20xx年12月31日为基准日编制公司内控自我评价报告，该报告经董事会审议批准后与20xx年年报同时披露。

四、内控审计计划 内控审计计划

公司将于下半年确定聘请进行公司内控审计的会计师事务所。以20xx年12月31日为基准日，对公司内控设计与运行有效性进行审计，发表审计意见，出具内控审计报告。

公司将组织内控规范实施小组积极配合内控审计会计师事务所进行内控审计工作，并结合内控审计对内控及风险管理质量加以测试，保证内控审计会计师事务所高效开展相关内控审计工作。

会计师事务所编制的内控审计报告经公司董事会审议通过后，将按照相关证券监管要求在披露20xx年年度报告同时与公司内控自我评价报告一起对外披露。

唐山三友化工股份有限公司

农作物抗旱工作实施方案范文 篇4

为全面加强基层建设，提高基层班组的科学管理水平，充分发挥班组在安全生产中的基础性作用，形成“学习、安全、清洁、节约、和谐”的良好基层班组氛围，实现工厂的科学发展、和谐发展，工厂决定开展“五型”班组创建活动。具体方案如下：

一、创建“五型”班组的指导思想

以公司“五型”班组创建方案为指导，学习大庆铁人精神，弘扬吉化光荣传统，坚持以人为本，和谐创建，紧紧围绕工厂中心工作，结合班组实际，以提高班组全员综合素质为核心，以员工参与班组管理和实践活动为手段，以提高班组的执行力和创造力为重点，把班组建设成作风过硬、士气高涨、业绩突出的优秀团队，为完成工厂各项工作奠定坚实的基础。

二、创建“五型”班组的基本原则

1、坚持以人为本、重在建设的原则；

2、坚持分型创建、逐项达标的原则；

3、坚持统一领导、分工负责、相互协调的原则；

4、坚持形式与实效相统一的原则。

三、创建“五型”班组的工作目标

通过开展创建“五型”班组工作，力争用三年左右的时间，培养出一批“严以律己、率先垂范、技能全面、善于管理、亲和力强、作用突出”的优秀班组长；培养出一批“爱岗敬业、热爱集体、主动学习、技能娴熟、勇于创新、团结友爱”的一线员工群体；使大多数班组成为特点突出、充满活力、成效明显的“五型”班组，从而培育出适应新时期吉林石化发展要求的“职业道德好、基本技能精、执行能力强、叫得响、信得过”的一线员工队伍。

四、创建“五型”班组的时间安排

20xx年，为“五型”班组创建工作基础年。全面开展创建“五型”班组工作，进行班组长的重点培训和竞聘，完善班委会制度，逐步完善班组基础设施、配备，深入发掘和培养“五型”班组典型，召开“五型”班组创建工作经验交流会，进一步完善“五型”班组创建工作方案和考核细则，规范工厂车间对“五型”班组考核、验收的程序和制度。选出首批“五型”班组，创成率达到25%。

20xx年，为“五型”班组创建工作推进年。在对20xx年创建工作进行全面总结的基础上，对“五型”班组创建工作进行系统化推进，创建工作初见成效，力争“五型”班组创成率达到50％。

20xx年，为“五型”班组创建工作提高年。创建工作不断巩固和提高，创建工作健康发展，综合效应明显。“五型”班组创成率达到90%以上。

五、创建“五型”班组工作的领导

为加强对创建“五型”班组工作的组织领导，保证创建工作顺利、有效、健康开展，工厂成立创建“五型”班组工作领导小组，组织领导“五型”班组创建工作。

组 长：

副组长：

成员部门：

工会负责考核汇总及日常组织协调工作。

六、创建“五型”班组工作的责任和考核分工

工厂相关科室，按照职责分工，对创建“五型”班组工作进行指导与考核，专业科室考核分工如下：

创建“学习型”班组，由人力资源科牵头指导与考核，技术科、机动科、综合办公室配合；

创建“安全型”班组，由安全科负责指导与考核；

创建“清洁型”班组，由生产科牵头指导与考核，机动科、综合办公室配合；

创建“节约型”班组，由机动科牵头指导与考核，生产科、技术科配合；

创建“和谐型”班组，由综合办公室牵头指导与考核，人力资源科配合。

七、创建“五型”班组工作的考核评定办法

1、工厂的“五型”班组创建工作分型创建，分单项和综合两类推荐，每型考核分定性、定量考核，定量考核基础分为100分。

2、在单项评选中，车间所有班组均可参加单项推荐，可根据每个班组特点，推荐一个类型，由专业科室对全厂所有申报班组进行考核排序。

3、在综合型评选中，车间负责日常管理、季度推荐，厂工会牵头组织专业科室审核验收，验收标准是各型无否决项、推荐增型的类型考核分不低于98分，并报创建“五型”班组工作领导小组审定。综合类与单项可兼得。

4、单项考核中，对于考核分在工厂名列前茅、其它方面无否决项的班组，班组长季度嘉奖100元。

5、综合考核中，实行季度嘉奖：

对创成“二型”的班组，人均嘉奖100元，班组长嘉奖200元；对创成“三型”的班组，人均嘉奖150元，班组长嘉奖200元；对创成“四型”的班组，人均嘉奖200元，班组长嘉奖400元；对创成“五型”的班组，人均嘉奖300元，班组长嘉奖400元，并根据班组工作任务、人员情况，酌情给予班组成员带薪疗养的待遇。

6、每季度第一个月的5日（如遇法定假日顺延），车间结合内部考核结果，推荐本季度创建名单报厂工会，厂工会经过梳理后组织各考核部门考核验收，各考核部门于下一个季度的第一个月的7日前将单项及综合考核结果报厂工会。7日召开“五型”班组工作季度例会。（如遇节假日顺延）

7、每季度第一个月的9日前，厂工会将各考核部门对上季度“五型”班组考核情况进行汇总，拟定推荐名单上报工厂创建“五型”班组工作领导小组审定。

8、每季度第一个月的10日前，厂工会将通过工厂例会和局域网的形式对上季度“五型”班组评比工作进行通报和公示，并在当月兑现嘉奖。

9、工厂将对各车间五型班组创建工作进行监督指导，车间要有五型班组管理方案、考核细则、考核记录。创建活动按季度实行动态管理、逐级升降。

10、创建工作坚持季度例会制度，针对基层车间提出的增型申请，进行综合评定，对降型班组进行审议通过，同时研究解决创建工作中遇到的实际问题，考核实行专业科室月份考核、季度汇总，对于“四型”、“五型”的考核除正常考核外，实行联合检查。

八、创建“五型”班组工作的要求：

1、要高度重视。各车间要结合工厂开展的文明和谐单位创建工作，将“五型”班组创建工作作为基层建设的重要内容，要作为一项长期工作认真贯彻落实，有效推动基层班组的建设进程。

2、要重在落实。充分发挥班长和班委会作用，切实把基层班组的工作积极性调动起来，围绕“学习、安全、清洁、节约、和谐”五个方面，增强员工民主管理意识，强化班组的基础管理能力，提高班组工作效率和工作效果。

3、要严格考核。工厂各科室结合“五型”班组创建方案及考核细则，考核细则要分成定性考核和量化考核两部分，定期对车间“五型”班组创建工作进行考核指导，车间根据本车间的考核细则对班组的创建工作进行考核指导，考核结果要与奖金及年终的评先选优挂钩。

4、突出重点。“五型”班组创建工作需要各科室密切配合，积极促进，要与本科室的主要工作有机结合起来，突出重点，加强融合，优化整合各类考核检查内容。

5、要贴近实际。积极学习和借鉴先进经验，力戒形式主义，避免急功近利，切实将创建工作融入到班组的各项管理和每一名员工岗位责任之中，贴近班组实际，贴近员工工作实际，贴近员工生活实际，积极推进创建工作的深入开展，务求实效。

6、要加强宣传。充分挖掘和依靠广大员工的智慧和力量，搞好班组建设，及时总结推广经验，宣传先进典型，营造创成“五型”班组光荣的氛围，将宣传工作贯穿于创建工作的全过程。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇5

潍城区校外培训机构疫情防控要求：

核验项目

核验内容

核验要点

核验方式

核验结果

体系建设与机制建立

1、成立疫情处置工作领导小组

1)成立领导小组，明确职责分工，明确各岗位职责。

2)专题研究疫情防控会议记录或视频资料，有具体可行的防控措施。

2、与卫生、公安等部门建立联防联控机制

查验联络信息，张贴上墙，学校报告人和校长熟知定点医疗机构急诊、派出所、社区电话及联系人。

3、开学工作方案

1)制定开学工作方案;

2)报教育主管部门备案。

4、日常防控方案

1)制定日常防控方案;

2)消毒清洁、体温测量、进出管理、教学活动管理、教职工活动轨迹管理等设计规范流程清晰，责任到人。

5、应急预案

1)制定应急预案;

2)对发热师生第一时间“四早”机制，流程清晰，操作人员熟悉流程。

6、舆情应对预案

校长负责，专班监测、研判、引导、应对舆情，明确处置流程与策略，工作人员熟悉处置舆情的流程和要点。

7、疫情报告制度

责任具体到人，明确报送途径、流程、内容。

8、应急处置制度

相关人员熟悉应急处置具体流程。

9、卫生清洁消毒制度

明确各区域负责人，卫生清洁、场所通风、消毒方式、频次、消毒剂管理使用科学、准确。

10、缺勤登记追踪制度

责任具体到人，具体追踪登记内容，建立登记台账。

11、废弃口罩集中处理制度

专用垃圾箱，明确废弃口罩处置流程，大的学校要在每个楼层和校园醒目处设置废弃口罩垃圾桶，并表明用途。

12、教职工全员培训

有培训记录、视频影像;教职工参训率100%，熟知防控知识。

13、应急演练

一日常规模拟演练及应急演练3次以上，有方案和图像资料。工作人员熟知操作要领。

14、师生员工健康台账

建立健康台账(至少近14天)，信息完整，责任具体到人，有关人员熟知报送途径、流程。

15、排查重点人员

建立重点人员筛选“一人一档”制作健康监测名册;境外人员不返校，省外和“六类”人员做检测;市外学生重点排查。

16、设置洗手设置和充足的物资

洗手间要卫生到位，配备肥皂、洗手液和擦手纸;要有必要的测温物资、消杀等防疫物资。

17、清洁消毒

做好消毒记录，相关人员进行操作演示，消毒剂选用、作业时间、操作要领、个人防护等科学、规范。

18、应急隔离空间设置

1)在大门口通风便于转运处设置临时留观点，半径不少于两米，配备应急物资;

2)室内设置一留观教室准备应急物资：医用外科口罩、体温计、酒精棉球等。

19、体温检测点测温

设置测温点，明确各环节负责人，工作要求、操作要领，工作人员现场熟知常规操作和应急处置。做好师生测温登记。

20、外来人员实名登记备案

设置接待区，明确接访流程。五个一律：1、校园实行封闭管理;2、学生未经学校批准不得出校;3、校外无关人员一律不准进校，确需进入校园的，应严格履行信息登记、体温检测等手续;4、进入校门一律核验身份、检测体温;5、不服从管理者一律严肃处理。

21、安全教育与管理

1)保安持械上岗，严控外来人员;

2)监控全覆盖;

3)消防设施按时保养，各种标识无损坏;消防通道畅通无杂物;电线无裸露和乱拉乱扯现象;

4)对学生进行防溺水、防踩踏等方面的安全教育，签订安全责任书;

5)租赁场所房屋质量达标;

6)有水质检测合格报告，喝大桶水的要有批次监测报告。

注：

1、任意一项核验结果为“否”，即核验不合格。发现的问题请做写实性记录并现场反馈。

2、督查人员督查结束后要提出明确的督查核验意见。核验不合格的，须在2日内完成整改;2日后，整改不到位或不按要求整改的，不得安排开学。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇6

活动目的：

在现如今的社会，诈骗案件越来越多，手段也越来越高明，至开学以来我校发生了多起学生被骗事件。犯罪分子利用一些学生的虚荣心、贪便宜、单纯等心理特点实施各种诈骗伎俩，使部分学生蒙受巨大的财产损失和精神压力。为增强大家防骗意识，提高自我防范能力，我班于20xx年11月6日开展防诈骗主题教育活动班会。

活动流程：

一、介绍此次主题班会的内容

二、观看幻灯片（有关诈骗案例、分析和提醒）

三、本班同学讲述自己受骗或者防骗的亲身经历

乘火车上车时被盗的事例、因同情心而上当受骗的事例、国家教育局困难补助等事例、网上购物非法链接等

四、班主任发言：

①乘车时应注意的防范安全；

②网上购物应如何预防被盗情况；

③同学或朋友之间借钱应注意的事项；

④讲述有关发生在井冈山大学的被诈骗事件；

⑤总结关于本次防诈骗主题班会的重要性和教育意义。

一、活动目标

1、了解诈骗的危害和主要手段。

2、树立安全意识，养成良好的信息活动习惯。

3、掌握防诈骗的基本手段，做一个健康阳光的大学生。

二、活动过程

（一）情境导入，揭示主题

1、老师引导性提问：同学们，你们有没有上当受骗的经历？你们知道诈骗都有什么手段嘛！学生自由回答，发表自己的'见解。

（二）案例分析，提高学生分析问题和解决问题的能力。

10月21日，我校经管学院14工商1班x学生（原13工商2班学生）被骗8000元现金，给学生造成了较大损失。

（三）诈骗主要手段

1、短信诈骗：利用手机短信发送虚假消费提示或中奖提示，诱骗客户交纳手续费或税金，或者诱骗客户拨打假冒的银行服务电话、银联信用卡管理中心、公安部门等部门的咨询电话，套取客户的银行卡、密码等信息进行诈骗。

2、盗用QQ号诈骗：盗用他人QQ号码，用盗用QQ登陆与“他”最信任、最亲近的好友聊天，找各种理由骗取对方通过银行向他付款，进行诈骗。

3、电话诈骗：诈骗分子冒充电话银行自动语音提示提供国内各大银行的电话银行号码和金融服务，客户使用此电话进行查询后，诈骗分子可截取客户的银行卡、密码、身份证等信息，从而盗取客户账户内的资金；或者以公安或银行名义暗示发生了一个可能威胁你人身安全或者客户账户资金安全的紧急情况，诱使客户提供账号和密码行骗。

4、网络交易诱骗：通过互联网网上交易诱骗，开始让你每次投资几百元（如购买Q币），对方返回105%，多次以后，当你汇款上千元甚至更多以后，对方就消失了。

5、利用ATM机行骗：通过窃取客户银行卡，骗取密码，盗取客户卡内资金，或者克隆银行卡窃取客户资金；在客户取款时故意扰乱，致使ATM机暂停服务，并通过“指导”客户操作的方式骗取客户密码，当客户暂时离开时，取走银行卡到其他ATM机上盗取客户资金。

6、投其所好，引诱上钩：—些诈骗分子往往利用被害人急于就业和出国等心理，投其所好，应其所急施展诡计而骗取财物。

7、签订虚假公司合同：一些骗子利用高校学生经验少、法律意识差、急于赚钱补贴生活的心理，常以公司名义、真实的身份让学生为其推销产品，事后却不兑现诺言和酬金而使学生上当受骗。有些公司借招聘的名义对一些“无知”学生设置骗局，骗取介绍费、押金、报名费等。

8、借贷为名，骗钱为实：有的骗子利用人们贪图便宜的心理，以高利集资为诱饵，使他人上当受骗。

9、以次充好，恶意行骗：一些骗子利用学生“识货”经验少又苛求物美价廉的特点，上门推销各种产品而使师生上当受骗。更有一些到学生宿舍推销产品的人，一发现室内无人，就会顺手牵羊。

10、博取同情心骗：诈骗分子冒充名校大学生或其他人员，借用手机打电话、银行卡汇款，利用一切机会与大学生拉上关系，述说自己困难，博取同情心，寻机诈骗或行窃。

11、盗取学生信息行骗：骗子搜索到学生个人信息，冒充老师、同学与学生的家人联系，谎称他生病或出车祸，急需用钱，让家长速汇钱来。

（四）诈骗的防范措施

1、提高防范意识，学会自我保护；交友要谨慎，避免以感情代替理智；同学之间要互相沟通、互相帮助；服从校园管理，自觉遵守校纪校规。

2、不要将个人信息资料如存折（金融卡）密码住址、电话、手机、呼机等随意提供给他人，以防被人利用。

3、对陌路之人切不可轻信，更不要将钱款借给不了解的陌生人。

4、切不可轻信马路广告或网上及手机的求职应聘等信息，勤工助学必须通过正规渠道，防止上当受骗。

5、防止以“求助”或利诱为名的诈骗行为，遇到把握不准的事，应及时向父母、老师或保卫处（派出所）报告，不要盲目从事。

6、切不可贪图小便宜或谋取私益，天下没有免费的午餐，谨防掉进骗子设计的陷阱。

8、树立正确的人生观，价值观。要以学业为主，积极参加各类有益身心健康的活动，不要沉湎与虚拟世界的匿名交流而无法自拔。

9、要守网法，讲网德。要做聪明的“网虫”和聊天客，不要轻易的给别人留下你的电子身份资料和个人信用卡资料。

10、一旦遇到麻烦，应立即向有关老师、学校保卫部门或公安机关反映情况，并提供有关协助调查。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇7

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质和法治素养，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为学生健康成长创造良好条件。

二、基本原则

一坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。

二坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。

三坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

四坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，实施“零容忍”，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。

三、行动目标

建立健全学校教师各负其责的.学生欺凌防治工作责任体系和制度体系，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，推动形成学生欺凌防治工作长效机制，有效防范和遏制学生欺凌事件的发生。

四、实施内容

中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方个体或群体单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方个体或群体身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

一落实工作机构，做到责任到位。学校成立了学生欺凌防治工作小组，校长赵蓉任组长，其他教师均为工作组成员，校长办公室电话：。

二落实日常管理，做到规范有度。明确学校相关岗位教职工，特别是法治副校长防治学生欺凌的工作职责和具体任务。明确学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程；在校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。

一要根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会。二要建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度和工作台账，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定、学生欺凌防治工作台账等。三要严格落实校园出入和值班巡逻制度。四要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预。五要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件立即控制，实施必要的教育、惩戒，做到防微杜渐。六要完善校园视频监控设施，做到校园重点场所、公共区域24小时无空缺。建立健全校园安全网上巡查机制。

三落实常态教育，做到防患未然。学校结合实际，通过量化考核等手段，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育。

一要加强思想道德教育。紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观，落实《中小学生守则》，引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗，传承中华美德。二要加强法治教育。进一步落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大纲》，开展“安全教育进课堂”活动，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。三要加强心理健康教育。培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。要充分发挥学校群团组织、心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理疏导和干预。四要加强防治学生欺凌专题教育。在强化学生校规校纪教育基础上，结合典型案例，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、反欺凌签名仪式、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和正确面对欺凌行为。全面加强教职工特别是班主任专题教育和培训，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇8

为做实、做细基本公共卫生服务，进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、县卫生和计划生育局、县财政局关于印发《县20__年基本公共卫生服务项目工作实施方案》的通知文件精神，结合我镇实际情况制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持政府主导，卫生部门为主体，多部门参与，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。

（二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生扶贫服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

（三）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

二、实施范围

镇中心卫生院、社区服务站、各村卫生室。

三、工作目标和任务

包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、原发性高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、肺结核患者健康管理、免费提供避孕药具14项服务。具体是：

（一）居民健康档案管理

一要以全民体检为契机，为辖区内常住人口建立统一、规范的电子及纸质健康档案，居民电子健康档案建档率达93%以上，规范化电子建档率达90%以上，贫困居民健康档案电子建档率100%。建立健康档案工作台帐，做到工作台帐、电子档案、纸质档案信息三统一。

二要加快本辖区内居民健康档案的清理完善，修改死亡人员、户籍迁出人员、外地务工人员电子档案的居住状态，对不符合本人实际的档案从信息中删除；及时更新在管档案的电话号码、就医情况等信息，将重点由建档转向有效使用，用活健康档案，确保档案信息的真实性，档案动态使用率达90%以上。

（二）健康教育服务

落实专人负责健康教育工作，针对辖区居民的主要健康问题制定符合实际的年度健康教育计划。严格按照服务规范的要求印制和发放健康教育资料、举办有针对性的健康知识讲座、开展公众健康咨询活动及个性化健康教育、设置健康教育宣传栏并定期更新内容。向城乡居民提供包括“中国公民健康素养（20__年版）”、“三减三健”健康生活方式、中医养生保健等在内的健康教育宣传知识和健康教育咨询服务。群众基本公共卫生服务相关信息知晓率60%以上，群众满意度达80%以上。

（三）预防接种服务

为辖区内居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证（卡）等预防接种档案。进一步加强流动儿童的主动搜索；主动与教育部门沟通,开展好春秋季新入托、入学儿童预防接种证查验工作。加强疑似预防接种异常反应及免疫相关传染病的监测和报告工作；结合通信网络的建设,加快推进“小豆苗app”手机关联。加强免疫规划精细化管理，按照新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范（20xx年版）》开展预防接种服务。加强疫苗管理，统一采购、全程冷链，确保疫苗供应和接种安全。以乡镇（社区）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

（四）传染病及突发公共事件报告和处理

认真贯彻实施《传染病防治法》，建立传染病报告和突发公共事件报告制度。对新进人员和乡村医生开展《传染病防治法》、《传染病诊断标准》和《传染病信息报告管理规范（20xx版）》及突发公共事件应急处置技术培训。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件。参与传染病现场疫点处理，做好相关服务记录。传染病疫情报告率、及时率和突发公共卫生事件相关信息报告率达90%。开设发热门诊、腹泻门诊、犬伤处置门诊；规范填写门诊日志、入/出院登记本、x线检查和实验室检查结果登记本。开展结核病、艾滋病、血吸虫病等传染病防治知识宣传和咨询服务。配合专业机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行随访管理。建立艾滋病患者基本资料档案，规范开展随访检测工作，做好公共场所高危干预。辖区艾滋病病人管理率达100%，随访检测率达90%以上。

(五）0-6岁儿童健康管理

对辖区内常住的0-6岁儿童进行健康管理,使用全省统一的儿童系统管理登记册，为0-3岁儿童建立《母子健康手册》。对健康管理中发现有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童分析其原因，增加随访次数，给出指导或转诊建议。对发育偏异、口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、诞生牙）、龋齿、视力低下或听力异常儿童及时转诊并追踪随访转诊结果，进行专案管理，高危儿童管理率达98%以上。新生儿访视率达85%，0-6岁儿童健康管理率保持在85%以上、儿童系统管理率在90%以上。

（六）孕产妇健康管理

早发现孕妇，在孕13周前为辖区内常住孕妇建立《母子健康手册》，使用全省统一的孕产妇系统管理登记册。按照规范要求在孕早、中、晚期开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。对随访中发现有异常的孕妇，要及时转至上级医疗卫生机构，并在2周内随访转诊结果。对高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议酌情增加随访次数，随访中发现有高危情况的，建议其及时转诊，高危孕产妇管理率达100%。产后访视率达90%，早孕建档率、孕产妇系统管理率保持在85%以上。

加强妇幼项目工作的开展。6-36个月儿童营养包发放率达90%、营养包有效服用率达70%以上；叶酸发放率达95%以上；新生儿遗传代谢病筛查率达98%以上；母婴阻断三病检测率达95%以上；婴儿死亡率＜6‰；5岁儿童死亡率＜8.5‰；孕产妇死亡率＜21/10万；住院分娩率＞99%。

（七）免费提供避孕药具

成立药具管理工作领导小组，制定工作制度，落实项目人员，明确职责分工。开展人员的培训，加大宣传，做好药具发放工作的宣传推广，提高使用率。各村卫生室（社区）、人群密集或流动人口较多地均要设置药具免费发放点，保证用户能及时就近领取。并按相关要求对药具发放网点进行公示。按照操作规范要求开展药具存储、质量管理，完善出入库登记、随访记录等工作台账。

(八）老年人健康管理

要将每年1次的老年人体检作为年度工作重点，加大宣传力度，切实提高老年人的参与和认可程度。建立辖区内常住65岁以上老年人花名册和年度体检花名册，提供每年1次的免费体检。及时反馈体检结果，并根据体检结果做好有针对性的个性化健康指导，对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢病健康管理。65岁以上老年人健康管理率（建立了健康档案、接受了健康体检、开展了规范要求的辅助检查、健康指导、体检表填写完整）保持在70%以上。

（九）慢性病患者健康管理

推进慢病综合防控示范区建设，健全慢病综合防控和干预机制。加大原发性高血压、2型糖尿病等慢性病筛查力度，进一步扩大服务覆盖面。对辖区内35岁以上人群采取门诊首诊测量血压（左右双上肢血压），首诊测量血压率达100%；通过上门筛查、全民体检等多种方式发现的血压（血糖）升高人群按照规范要求进一步复核诊断。对已确诊的原发性高血压（2型糖尿病）患者进行造册登记，按照规范要求进行健康管理。对建卡贫困人口中的原发性高血压、2型糖尿病患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。发现的高危人群至少每半年测量1次血压（空腹血糖），并对其进行生活方式指导。对所有患者开展有针对性的健康教育，积极应用中医药方法开展患者健康管理服务。高血压、糖尿病患者管理率分别达70%和60%以上,在管患者规范管理率达80%以上，血糖、血压控制率达60%以上。

抓好死因监测、肿瘤登记、慢病及其危险因素监测、伤害监测、骨质疏松健康促进等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，肿瘤发病、死亡率分别＞150/10万、100/10万，慢阻肺和类风湿性关节炎患者管理率≥25%，规范管理率≥85%，伤害监测报告学校覆盖率100%。

(十）严重精神障碍患者健康管理

持续开展严重精神障碍患者的排查工作，保持与当地政府、公安部门的信息共享互通。建立严重精神障碍患者健康管理台帐，对辖区内诊断明确（具有专业机构出具的病情诊断书）、在家居住的严重精神障碍患者建立居民健康档案，并按要求录入国家重性精神疾病基本数据收集分析系统，做到“应管尽管”。对已纳入健康管理的严重精神障碍患者按照规范要求进行随访管理。对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等康复指导。在患者病情许可的情况下，针得监护人与患者本人同意后，进行1次健康检查，如病人及其家属不同意进行辅检，须监护人签订体检知情同意书。严重精神障碍患者患者检出率达4.2‰以上，在册患者管理率达80%以上，在管患者规范管理率达80%以上，体检率达60%以上。对建卡贫困人口中的严重精神障碍患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。

（十一）卫生计生监督协管

制定卫生计生监督协管制度、工作计划总结，建立辖区内监督单位本底资料，启用《卫生计生监督协管信息报告登记表》和《卫生计生监督协管巡查登记表》。按规范要求开展计划生育、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的实地巡查、信息收集、信息报告工作，按职责开展食源性疾病及相关信息报告。卫生计生监督协管巡查覆盖率、信息报告率100%。

（十二）中医药健康管理

加强中医药保健服务，提高服务质量，达到应有的服务效果。做好老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医药健康指导工作。每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务。在儿童6、12、18、24、30、36月龄时，对儿童家长进行儿童中医药健康指导，包括向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导和穴位按摩法。确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达50%以上。

（十三）肺结核患者健康管理

对辖区内前来就诊的可疑居民或患者，开展筛查及推介转诊工作。对确诊的肺结核患者建立基本资料及健康管理档案，确定督导人员，按照规范要求对患者进行督导服药、随访管理及结案评估。肺结核患者管理率、规则服药率达90%以上。对建卡贫困人口中的肺结核患者健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。

（十四）健康素养促进行动

15岁及以上人群烟草使用流行率较上一年度降低不少于0.6个百分点。居民健康素养水平较上年提高不少于2个百分点。

四、工作要求

（一）继续进行新规范培训，保证培训质量，做好新旧规范衔接工作。

镇卫生院要对本单位所有医务人员及辖区内乡村（社区）医生开展《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的培训工作。加强培训管理，改进培训方式，开展培训效果测试，做到应训尽训，服务内容应会尽会。要做好新旧规范新旧表格的衔接工作，20__年1月起全面启用新规范所有工作用表。

（二）严格资金监管，提高资金使用效率。

要严格按《省基本公共卫生服务项目管理手册和省疾病公共卫生服务项目成本核算指导意见》及《县卫生局关于》（屏卫办发〔20__〕25号）文件的要求，规范项目资金的管理使用，保证专款专用，并提高其使用效益。按照《省公共卫生服务补助资金管理办法》（川财社〔20__〕63号）要求，进行会计核算和报告，合理测算各项服务补助和支付标准，依据服务数量和质量拨付资金，体现多劳多得、优劳优得，严禁挤占、挪用、截留及虚报冒领项目资金。

按照屏卫办发20__（21号）《县卫生局关于进一步做好基本公共卫生服务项目资金管理的通知》，我镇资金执行情况为：

1、村级公共卫生补助经费：按照全镇公共卫生补助经费总额的40%预算到村级，实行总量控制。根据我镇实际，结合签约医生工作质量和数量，参照《县村卫生室基本公共卫生目标管理考核评分细则》、《县村（社区）卫生室绩效考核办法》及卫生院目标考核细则进行考核和绩效核算，向医联体牵头单位提交审核后直接划拨。

2、镇卫生院公共卫生工作经费：全镇公共卫生补助经费按总额的60%预算到卫生院，由卫生院统筹安排，规范合理使用。主要用于工作开展的人、财、物、培训等方面开支，其中人员开支计划6人从事基本公共卫生工作，其他开支按预算按实列支。

（三）强化管理,落实工作责任。

镇卫生院要强化村（社区）医生队伍的管理，签订服务协议。根据《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工参考标准》、《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务任务和经费分配权重参考标准》（川财社〔20__〕4号）、《县基本公共卫生服务乡村两级任务经费分配权重参考》，结合自身实际合理制定乡村两级基本公共卫生任务和资金分配权重，明确责任分工。组建家庭医生签约服务团队，明确团队成员的工作职责和任务，以全民体检为契机，大力开展签约服务；并将签约服务纳入基本公卫考核，其签约服务费从基本公共卫生服务考核资金中予以体现。抓好村医月例会制、任务清单制、交帐制，强化对村卫生室开展公共卫生服务项目的培训、指导和考核工作。镇卫生院要加强指导、培训、考核、评估工作。

（四）转变服务模式。

建立县乡村联动服务慢性病、老年人等重点人群的健康管理新模式。建立健全分级诊疗和“双向转诊”制度，通过家庭医生（团队）签约服务，为服务对象提供个性化的和有针对性的健康指导，采取有效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对城乡居民健康的威胁。

（五）加强宣传，提升感受度。

以提升居民感受度为目标，紧密围绕项目政策，将健康扶贫、全民健康体检及家庭医生签约服务与落实基本公共卫生服务项目有机地结合起来，创新活动形式，广泛开展健康教育“五进、五讲”（进社区、进农村、进学校、进机关、进企业，讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲自我保健、讲惠民政策）和“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）的宣传教育活动，进一步提高群众的知晓率、获得感和满意度。

（六）提升信息化水平。

全面使用《省基层医疗卫生机构信息系统》，公共卫生信息模块与基本医疗信息模块互联互通，做到信息共享。切实做好项目进展监测和数据报送工作，提高信息上报的及时性和准确性。按照《国家卫生计生委基层卫生司关于印发国家基本公共卫生服务项目统计调查制度（试行）通知》要求，保质保量按时做好基本公共卫生服务项目统计调查工作。

五、组织保障

（一）加强组织领导

1.成立镇基本公共卫生服务领导小组

领导小组负责研究部署20__年全镇基本公共卫生服务工作，统筹协调解决工作推进中存在的问题和困难，开展对镇村各级各单位工作督导。具体分工如下：

彭容负责全镇公共卫生服务的组织领导与协调工作；李勇协助组长工作，负责基本公共卫生服务项目工作的安排部署和资金保障，督查全镇公共卫生工作的服务质量、进度、指标的完成情况等工作；吕韬负责维护全镇治安管理，维护公共秩序，做好相关工作的协同配合；赵平珍负责监督、指导工作；龙弟英负责公共卫生服务项目的具体实施以及村医生的管理等工作；蒋培俊负责项目工作所需物资、耗材保障等、并协调卫生院临床、辅助检查科室等医务人员的配合，共同做好公共卫生工作等。

2.领导小组下设办公室，由陈妮兼任办公室主任，负责公卫日常工作。

成员：

具体分工：

3.成立村和社区公共卫生工作组

各村（社区）签约医生为工作组成员。负责辖区内村（居）民摸底建卡，健康档案建立、清理、更新和完善，筛查高血压、糖尿病病人和严重精神障碍、慢性阻塞性肺病、类风湿性关节炎等病人，并完善建档、随访等工作。做好孕产妇建档、随访宣传及产后访视工作，完成本村健康教育、卫生监督协管、传染病管理及突发公共卫生事件应急处置工作，配合镇卫生院搞好预防接种、儿童系统管理、孕产妇系统管理、重点人群辅助检查等工作。

（二）规范管理，严格考核。

要建立健全考核工作机制，强化项目考核工作，保证项目执行质量。参照《省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》和县卫计局关于印发《县村（社区）卫生室绩效考核办法》的通知，结合自身的实际情况，制定适合本乡镇的村(社区）绩效考核办法，开展一年至少2次的全面考核。将考核结果于10月10日前报县卫计局防保股和县公卫指导中心，准备迎接县级考核。

（三）注重项目宣传。

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，使居民知晓“国家基本公共卫生服务项目”的重要意义和对健康产生的长远影响，了解、熟悉相关的服务内容和接受服务的渠道，鼓励居民积极参与，为开展服务创造良好舆论环境，保证基本公共卫生服务项目稳步推进。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇9

社区卫生中心志愿服务在医院活动方案提要：在全中心范围内广泛深入地普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。使“志愿服务在医院”深入人心。

（一）服务的良好氛围。

使“志愿服务在医院”深入人心。要动员广大党员干部、共青团员、医务人员带头参加志愿服务活动。

（二）注重活动实效。

我中心“志愿服务在医院”活动尚无现成的模式和经验可循。中心将从实际出发，循序渐进开展活动，确保活动取得实效。医务人员首先要积极参与，从院内志愿服务起步，从能做的事做起，从简单易行的内容做起，积累活动经验，逐步发展到全方位开展志愿服务活动。

（三）完善保障措施。

1、中心为“志愿服务在医院”活动工作机构的日常工作提供必要的经费保障。

2、中心及其相关部门对参与或支持志愿服务并作出突出贡献的志愿服务组织和个人进行表彰和奖励。3、中心将研究制定相关措施，倡导、鼓励、支持全体职工参与志愿医疗服务活动。

xx市x区x社区卫生服务中心

农作物抗旱工作实施方案范文 篇10

各村(社区) 镇级各部门：

为切实做好我镇防汛工作，确保安全渡汛，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，有效防止洪灾袭击，确保广大人民群众的生命财产安全，促进地方经济发展和维护社会稳定，特制定此工作意见，请遵照执行。

一 指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遏制洪灾事故的发生，确保群众生命财产安全，为我镇经济发展和社会稳定创造良好的环境。

二 适用范围

1 重点水利工程和水利设施，如：上游水库 李旭沟水库红永水库等。

2 各村重点山坪塘 池 小溪 河流等水利设施及地质灾害点，重要防汛地段等。

三 具体措施

1 成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇应急抢险人员为成员的防汛领导组，领导组下设办公室在党政办，由袁方洪兼任办公室主任，余蔺负责办公室业务。各村(社区)组建50人以上的防汛队伍，一旦遇到险情，立即进行排除和抢险。

2 加强宣传，提高全民防汛安全意识，在 汛期要利用各种宣传工具向广大群众宣传防汛安全知识，使广大群众在 洪灾来临时知道怎样防范，怎样应对，同时在各重点地段设置标牌警示。

3 建立水情检测制度 预报制度值班制度。各水库管理所建立健全水情检测制度并落实专门人员，实行定期监测，并将监测结果通过各种方式向上级和群众预报。坚持汛期值班制度，落实人员24小时值班，发现异常及时报告。

4 险情处置

(1)普降大雨，重点水库水位上升，超过汛期限蓄水位，水库管理负责人相关村组负责人到现场值守;水库水位继续上升，溢洪道开始溢洪，防汛领导组成员到现场值守，指挥溢洪;水库水位持续上升，达到设计水位，防汛领导组组长(副组长)现场指挥溢洪，通知下流做好撤离准备并报县防汛抗旱指挥部;达到校核洪水位，组织下流群众撤离疏散。

(2)重点防洪单位区域主要负责人亲自值守监控，并按灾害预案条件适时启动预案。出现险情，相关部门负责人及时到达险区，组织指挥群众抗洪抢险，确保安全渡汛。

(3)各村委及时组织人员进行汛前检查，发现问题及时处理，确保洪期行洪畅通。对有安全隐患的各类水利工程采取切实可行的措施予以治理，限制蓄水位，确保安全渡汛。同时做好各类抗灾物资 物品的准备，一旦发生灾害，立即进行抢险。

5 工作纪律

(1)防汛期间，镇武装部 水务管理站 国土所 派出所 卫生院 通讯 电力等部门要在防汛工作领导组的领导下通力合作，切实做好防汛工作，确保安全渡汛。

(2)镇防汛领导组办公室 党政办做好汛期灾情 雨情 汛情的及时准确传递工作，各相关部门 区域地段要坚持值班查看，及时上报防汛信息。

值班电话：

农作物抗旱工作实施方案范文 篇11

为深入贯彻落实关于20__年高考工作的决策部署和省委省政府的工作要求，保障广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康，保障铁岭市20__年普通高考安全有序组织，依据《新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试组考防疫工作指导意见》，结合我市实际，市招考委、市教育局、市卫健委特制订本工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落关于坚持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，落实市疫情防控指挥部和市招考委的工作要求，统筹处理好普通高考与疫情防控关系，把广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康放在第一位，确保实现健康高考工作目标。

二、工作目标

在市疫情防控指挥部领导下，进一步明确市、县(市)区教育局、卫健委、招生考试机构、疾控中心和医院职责，明确部门人员分工，落实疫情防控任务，准确把握普通高考面临的疫情防控形势，加强部门协作，落实部门责任，制定组考防疫工作方案和预案，完善工作流程，搞好疫情防控演练，强化应急处置，确保考试期间疫情防控措施科学、精准、有效，确保广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康。

三、疫情防控工作要求

1、市、县(市)区成立疫情防控专家指导组。负责考区、考点的疫情防控指导工作，对考点疫情防控组无法认定的特殊考生情况进行综合研判，并提出明确的指导意见。只有一个考点的考区，专家组成员直接负责考点的疫情防控工作。市、县(市)区卫健委统筹安排各考区考点医疗救治定点医院，应对和处置考试期间各考点出现的疾病和疫情突发状况，如遇考生需在救治定点医院考试，卫健和招生考试部门共同组织并设立临时考场，考试全程要录像。

2、将我市学校“1+4”疫情防控包保办法落实到高考疫情防控中。由卫健委人员担任疫情防控副主考，疾控人员和医生为考点疫情防控组成员，对发热考生的情况进行研判。另外两名市场监管部门人员负责考点监食工作。疫情防控组协助考点主考负责考点疫情防控的组织实施和指导监督工作。

3、对考生的防疫要求。

本地在校应届毕业生要求。本地在校应届毕业生由所在学校负责从考前第14天开始(6月23日至7月6日)，每日测量体温、记录并进行健康状况监测。体温测量记录以及出现身体异常情况的，要及时报告当地教育局和招生考试机构，并报市招生考试机构。

考前第14天和考前第3天，由市招生考试机构会同市卫健委对所有考生进行健康状态数据筛查。

除本地在校应届毕业生外的其他考生要求。从考前14天开始(6月23日至7月6日)由报名点或县(市)区招生考试机构负责组织考生进行每日体温测量、记录、上报工作。

建议在外省的考生提前14天返回铁岭，按要求做好每日体温测量和记录，并每日上报报名点或县(市)区招生考试机构。从境外和国内疫情中高风险地区返回的考生，须提供属地14天集中隔离医学证明和核酸检测报告。所有考生要提早做好考试准备和疫情防控准备，以免耽误考试。

对考前考生为身体状况异常的;考生为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似患者、确诊病例密切接触者的;考生为已治愈未超过14天的、不能排除感染可能并发热的;通过筛查发现考前14天内有境外或非低风险地区活动轨迹的，由市教育行政部门、招生考试机构会同市专家组逐一专业评估，教育行政部门、招生考试机构依据专业评估建议，在保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康前提下，综合研判评估是否具备正常参加考试的条件，是否需要启用备用隔离考场并启用备用试卷，是否可以在隔离或救治场所参加考试。不能正常参加考试的，由市招生考试机构向省招考办请示，为考生申请启用备用隔离考场并启用备用试卷或在隔离、救治场所参加考试。

考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，由考点主考和疫情防控组进行具体研判，确定其是否在本考场继续参加考试，须安排在备用隔离考场参加考试的，要逐级上报，由市招考办报请省招考办批准，方可启用备用试卷。考生从普通考场转移至备用隔离考场(未出考点)所耽误的时间，经省招考办批准予以补齐。当科目考试结束时，由负责研判的专业人员当场分别向考生本人及所在考场所有考生进行解释和说明，避免其他考生恐慌。

4、对考试工作人员的防疫要求。

各县(市)区招生考试机构要组织、安排考试工作人员所在单位从考前14天(6月23日至7月6日)对所有抽调考试工作人员进行每日体温测量、记录和健康状况监测，体温测量记录报告本地招生考试机构存档备查。出现身体异常的考试工作人员要及时诊疗，考前3天内有发热症状的不得参与考试工作。

除必备的考试工作人员外，各县(市)区教育局、招生考试机构要预留一定数量的备用工作人员，以备临时代替因“考前3天内有发热症状不能参加考试工作”的工作人员。同时做好备用考试工作人员的考前14天体温监测和记录工作。

根据疫情动态情况，各县(市)区招考委要按照“非低风险地区每考场20名考生”的标准预留监考人员，并做好预留监考人员的考前14天体温监测和记录。考试期间预留监考人员能够随时可以上岗执行监考任务。

5、对考点的防疫要求。

各考点要按照“每10个普通考场设1个备用隔离考场”的标准进行考场布置，每个考点至少需要配备3个备用隔离考场。

各考点设立疫情防控组，负责考生和执考人员的体温监测，并对体温异常考生进行复测、研判和处置;负责考点防疫工作的指导监督

各考点要设置体温检测点。体温检测由考点学校人员负责，体温检测点要设在宽敞的入口处或考点与楼门间指定区域。原则上我市各考点采用大通量非接触式体温检测设备(例红外线体温检测仪或检测门)检测的办法，并准备足够数量的手持式体温检测仪做补充。检测点要设立多条体温检测通道，对所有进入考点人员(考生和考试工作人员)进行体温测量。同时，设置通风良好的临时隔离室，没有隔离室必须设置凉棚，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。各考点负责体温检测的老师要提前上岗，对进入考点的考生进入体温测量，务必保证在考生入考场铃响前，已到考点的考生全部体温检测结束，不影响考生正常入场时间。

各考点要设立卫生防疫室并准备充足的防疫用品。包括口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、一次性手套、水银体温计、手持式体温检测仪等。各考点要按每人每半天1支的标准为考试工作人员配备口罩，并为考生准备一定数量的备用口罩。要按照考场数准备充足的消毒剂。备用隔离考场除上述物品外，还需准备防护服、医用防护口罩、护目镜等。

各考点备用隔离考场要按照标准化考场的要求设置。要选择通风良好、相对独立的教室，并设置专用防疫通道，配备速干手消毒剂、个人防护用品等，桌椅表面光滑易于清洁。考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，须安排在备用隔离考场考试。备用隔离考场原则上须一人一间。当备用隔离考场不够用时，在不影响考生正常考试的情况下，经综合研判风险后，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一间(最多不超过4人)。

考点入口负责体温测量的工作人员要佩戴一次性使用医用口罩和一次性手套;普通考场监考员全程佩戴一次性使用医用口罩。隔离考场的监考员及工作人员需穿戴工作服、医用防护口罩和一次性手套等，必要时可穿戴防护服。

考试场所要及时通风和消杀。考前，考点要在当地卫生健康部门、疾控中心指导下，指定专人对考点、考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒，明确张贴完成标识。同时要进行至少一次彻底的卫生大扫除和至少一次预防性消毒，消毒后要进行通风。每天考试结束后，要对考场做一次预防性消毒。

6、运送、保管、整理、分发试卷疫情防控要求。

要完善试卷运送、保管、整理、分发工作方案和应急预案。提前14天对所有参与人员进行日常体温测量和身体健康状况监测，身体异常的要及时诊疗，参与相关工作前3天内有发热症状的不得参加。对试卷运送车辆、试卷保管场所进行彻底消毒，试卷保密室存放试卷前开窗通风，没有窗户的保密室可采用风扇等设备加强机械通风。领取试卷需在外住宿和餐饮的，要选择卫生条件达标的宾馆和饭店，采用分餐制用餐。试卷进入各考区保密室后，试卷安保人员每天仍须监测健康状况并作好记录。

四、需要注意的几个问题

1、要做好《铁岭市高考考生疫情防控十项提醒》、《致广大高考考生及考生家长的一封信》的宣传，提高考生及家长的公共卫生知识水平、健康意识和自我防护能力，告知考生和家长所采取的有关措施;对于考生出现的焦虑、焦躁情绪，各地应在考前进行心理疏解和辅导，缓解压力，消除顾虑。

2、各地招生考试机构要在考务培训中增加疫情防控和公共卫生突发事件应急处置等内容，考试工作人员应掌握防疫基本技能和考点内处置流程。

3、考前，考点要组织考试工作人员、考生进行包括入场体温检测、突发异常情况处置在内的全过程模拟演练。调试设备，熟悉检测操作;为满足疫情防控要求，可将考生进入考点时间适当提前，设定合理的进入考点、进入考场开始时间，控制入场、离场进度。__月__日前各考点要组织一次有考生参加的入点测温实战演练。__月__日下午各考点主考组织一次疫情防控和突发状况演练。

4、提醒考生赴考点出行时提前准备好口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物资。如考生乘坐私家车、步行、骑自行车赴考点途中，可不必佩戴口罩。如考生乘坐出租车或网约车赴考点，提前预约车辆，乘坐时在后排落座并全程佩戴口罩，下车后应及时做好手卫生。如考生乘坐公共交通工具赴考点，全程佩戴口罩，可佩戴一次性手套，并做好手卫生。途中尽量避免用手接触其他物品，与周围乘客尽可能保持安全距离。如考生乘坐班车赴考点，宜全程佩戴口罩，保持开窗通风、分散就座，途中避免在车上饮食和用手接触其他物品，下车后做好手卫生。进入考点时与他人间隔要保持1米以上，不扎堆、不聚集。考生进入考场就座后，可以自主决定是否佩戴口罩。

五、以上内容视疫情发展情况，适时研判并调整。中考、职业教育对口升学考试参照此方案执行。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇12

一、工作目标

20xx年继续牢牢把握这个主线，从加强“两个坚决维护”核心思想、践行党的初心和使命的高度，提升政治站位，把新时代文明实践工作摆在重要位置，坚持党管宣传、党管基层意识形态、党管新时代文明实践工作，把牢方向导向。统筹安排、周密部署、精心设计，切实把宣讲宣传贯彻工作抓紧抓实抓好，教育引导广大干群坚定信念信仰，把广大群众紧紧凝聚在党的周围。

二、工作任务

洪广镇新时代文明实践所是宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，是学习研究贯彻落实党的十九大精神，深入践行新发展理念，落实高质量发展的重要载体，是宣传宣讲各项方针政策、助推精准脱贫、乡村振兴、全面建成小康社会的重要抓手，是加强基层党建、密切党群干群关系的重要渠道，是培育和弘扬社会主义核心价值观、正确引领社会风尚的重要平台。20xx年以“六传六习”为主要活动内容，注重“传”“习”结合，知行合一。具体开展以下活动：

（一）广泛开展文明创建活动，全面提升农民的“精气神”。

1、传思想，习理论。以村（居）新时代文明实践站为阵地，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“走出去送、请进来学上阵地讲”等形式，以“主题党日”“微型党课”等载体，普及党的.理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆。

2、传文化，习礼仪。以村（居）新时代文明实践站为阵地，以传承发展中华优秀传统文化、新时代先进文化为目标，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，围绕“经典诵读”等主题，每年开展送巡演、电影、戏曲等系列“送文化”活动，广泛举办乡土文化公益培训。围绕端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。

3、传道德，习风尚。广泛开展道德模范、身边好人、好婆婆好媳妇、最美家庭等系列评选宣传活动。充分发挥道德模范、优秀党员、优秀返乡创业人士等典型示范作用，积极参与乡村建设和治理。全面推进移风易俗“过筛子”行动，各村（居）进一步完善村规民约、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织机构，引导农民自我教育、自我管理，着力破除红白事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。抓好“好家风好家训”评选宣传、“家庭助廉”活动。抓好村风民俗建设、家庭美德建设、平安村建设、农家书屋建设等，引导村民树立正确的道德观、家庭观、消费观，绿色生态殡葬观；营造敬老爱幼，邻里互助，团结和睦、崇尚向善的浓厚文明乡风。开展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明实践行动。实施党员干部结对帮扶、文明单位结对共建、邻里守望、志愿服务等农村公益帮扶项目。实施家庭环境美化工程，集中整治乱堆乱放、乱搭乱建等问题，全面开展垃圾分类宣传、指导，倡导农户“门前三包”，深化优美庭院创建。

（二）广泛开展理论政策讲习活动，全面提升农民科学文化素质。

把文明实践贯穿融入到农村生产生活之中，着力建设和拓展载体，组织开展好送理论、送科技、送论等活动，结合农村实际集中宣讲十九大精神和农民群众关心关切的热点问题，以期增强信心、凝聚共识。

1、传科技，习技能。注意虚功实做，广泛开展实用技术、职业技能培训，跟踪解决农民生产实际问题，不断增强文明实践的吸引力、凝聚力、向心力、影响力，进一步增强农民群众的`获得感。

以促进群众致富增收为目标，实施农民素质提升工程，整合各类资源，利用新时代文明实践站阵地，加强面向群众的生产生活培训指导，开展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送农资、送信息等服务，着力提升群众致富增收技能。

2、传政策，习富路。多渠道、多形式开展惠农政策宣传力度，更好地指导群众农业农村生产生活。编印有关农业、扶贫、民政、社保、计生、卫生等方面惠农政策法规小册子，发放到村社群众，便于群众查阅和学习。组成宣讲工作小组，进村入户群众面对面讲解惠农政策，为群众解答涉农问题的政策规定，使群众更好地理解和利用惠民政策指导农事生产和改善农民生活条件。

3、传法规，习行为。紧密结合“七五”普法教育，深入推进农村普法工作，提升农民群众的法律意识，帮助农民增强法治观念，自觉遵纪守法，通过合法途径表达利益诉求、维护正当权益，正确行使民主权利，引导农民形成良好法治氛围和法治习惯，形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

三、工作措施

一要突出政治引领。坚持培育和践行社会主义核心价值观，筑牢共同思想基础，引领群众一起奋斗，推动乡村振兴，创造幸福生活。

二要坚持精准务实。始终以满足群众对美好生活的文化新需求、新期待为出发点和落脚点，做到供需精准、供给有效，真正为城乡群众提供高质量、常态化、受欢迎的文明传习志愿服务。

三要保持常态长效。按照有阵地、有机构、有队伍、有平台、有制度、有菜单、有标识、有方案、有活动、有成效的“十有标准”，扎实推进新时代文明实践中心（所、站）建设，形成常态化推进机制，推动文明传习活动和传习队伍常态化，持续化，打造一支常驻群众身边的志愿服务队伍，围绕“讲、树、帮、乐、行”等形式开展志愿服务活动，把传习阵地建到群众家门口，实现人人都是“文明传习者”。

四要注重全面覆盖。采取“农村+小城镇”“集中+分散”、“线下+线上”“固定+流动”相结合原则，积极运用“学习强国”、公共数字文化服务平台、党员远程教育平台、政府门户网站、“魅力贺兰”“两微一端”等载体，广泛开展文明传习活动和服务，提高群众思想道德水平、科学文化素养，助力乡村振兴，共建幸福家园。

五要着力补齐短板。充分利用好体育场馆、农村健身广场、文化活动广场等设施，把各种优质资源和公共服务有序、有效、持久结合起来，全力打造农村群众的精神家园和“富足、健康、快乐、时尚”的品质生活。

四、工作要求

（一）加强组织领导。充分发挥新时代文明实践工作领导小组作用，建“够”建“精”建“好”实践所（站），坚持蹄疾步稳、探索创新，突出服务功能，务求实效，做到建一个成一个，努力把“新时代文明实践中心”建成为唱响主旋律、壮大正能量、做大做强主流思想舆论、强信心、聚民心、暖人心、筑同心的主阵地。

（二）全面整合资源。统筹协调全镇各村（居）志愿服务队伍、社工组织和党员群众力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践活动与美丽乡村建设、精神文明建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大群众对品质生活的获得感和满意度。

（三）强化督促指导。严格责任落实，明确工作要求，确保新时代文明实践工作有实实在在的活动和效果。8月底前镇机关、村（居）新时代文明实践所（站）要至少组织一次活动。全年各实践所（站）的工作要有学习场所、有学习计划、有宣讲队伍、有档案资料。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇13

为全面落实党中央、国务院、省委省政府和丽水市委市政府关于加强常态化疫情防控工作的决定部署，做好培训机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，营造健康安全环境，根据《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于进一步加强元旦春节和寒假期间疫情防控的通知》(浙教防控办函〔20--〕51号)、《关于进一步做好寒假期间学校疫情防控工作的补充通知》(浙教防控办〔20--〕1号)和丽水市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告及浙江省教育厅有关文件精神，经研究，现就加强丽水市校外培训机构冬春季疫情防控工作通知如下：

01 加强组织领导

各县(市、区)要高度重视，强化组织领导，严格按照相关要求，明确职责，健全工作机制。

结合实际有针对性地研究部署校外培训机构的疫情防控工作，进一步强化履职尽责，完善应急协调联动机制，做到第一时间响应、第一时间处置。

02 加强分类筛查

1、严格学员健康审查。所有学员进入培训机构必须测温、亮码、戴口罩，寒假新学员和春季继续参加培训学员均要提供丽水市师生健康信息报送系统生成的健康报告单。

社会其他学员严格执行身份核查、健康码核验和体温监测。

严禁无关人员进入机构，确因防控和管理工作需要进入机构的，要落实访客登记、健康询问、健康码核验和体温监测等要求，严格控制时间、范围、地点和接触对象。

2、严格员工健康管理。机构要倡导员工非必要不离丽，如确需离丽的，应提前查询目的地的疫情风险等级。

鼓励员工留丽过春节，尽量减少人员流动。要建立“一人一档”离丽员工信息台账，确保离丽员工底数清、返乡行程可追踪。

按照“知情同意、应接尽接”的原则，员工要在属地政府统一安排和部署下做好新冠疫苗接种工作。

3、严格重点人员管控。凡有境外旅居史的员工，在严格执行“14+7+7”管控措施后方可申请返岗。

对于返岗前14天有国内疫情高风险地区所在城市、当地政府宣布全域封闭管理地区、中风险地区(以县<市、区>为单位)旅居史的员工，在严格落实重点地区重点人员来丽返丽管控要求后方可返岗。

处在健康监测期间的员工，不得从事机构管理、线下教学和参加师生集体活动。不得接收来自中高风险地区及所在城市的.学员参加培训。

03 加强防控管理

1、严格控制培训规模。按照学员培训不聚集的要求，机构要科学合理安排培训课程，适量减少课时，减少培训频次和人次，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，同一培训教室内学员之间至少保持1米距离。

2、严格实行闭环管理。倡导机构开展线上培训，如开展线下培训的，要由专人负责学员出入管理，严格核对当天每一时段培训学员名单，不属于该时段培训对象的拒绝进入。

专人负责学员健康问询、体温监测、口罩佩戴、手部卫生等工作。学员报到不使用同一支笔签到，由学员自行携带签字笔或刷卡签到。

3、严格控制聚集活动。按照非必要不举办的原则，严格控制机构大规模集聚性活动，不组织机构团拜、年会、慰问和联欢等活动，不组织学员参加线下的各类比赛、评比、展示、研学和冬令营等聚集性活动。

4、严格动态健康监测。机构要做好寒假培训期间的员工每日考勤管理和早、晚健康监测。做好每日缺勤员工和学员原因动向记录，严格落实因病缺勤员工和学员病因追查与登记报告制度。

机构一旦发现员工和学员有发热、咳嗽等异常症状，要及时报告属地乡镇(街道)、社区，做好应急处置。

04 加强卫生防疫

1、严格落实环境消杀。培训机构要建立清洁消杀机制，配齐充足的疫情防控物资，规范保洁清单及工作流程。

严格按规范对机构内传达室、扶梯、走廊、教室、卫生间、会议室、教玩具、图书等进行全面清洁消毒，并做好清洁消杀记录。教室、卫生间等重点场所要定时开窗通风。

2、严格管理饮食卫生。加强机构食堂疫情防控，除员工就餐外，原则上不提供学员就餐服务。

杜绝进口冷链食品，尽量不从境外和国内中高风险地区网购、海淘物品，接收拆封快递包裹时要做好个人防护。

教育引导机构员工适度锻炼身体，注意营养均衡，保持充足的睡眠，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、用公筷等良好习惯。

05 加强监督查处

1、严格落实四方责任。

落实属地责任，进一步健全常态化疫情防控机制;

落实部门监管责任，坚持谁审批、谁主管，完善部门联防联控机制;

落实培训机构主体责任，落实各项疫情防控措施;

落实机构员工学员个人责任，做好自我防护，落实个人报告责任。

2、严格查处整改。

各地各部门对疫情防控工作不到位或者存在漏洞的机构，立即停止培训活动直至整改到位;

情节严重的，将机构纳入“黑名单”，并依法依规予以查处。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇14

为了迅速、有效地处置学校周边突发性安全事故，做好及时有效的抢救工作，制止事态的扩大蔓延，最大限度地预防和减少突发性事件及其造成的损失，维护学校的安定、稳定，特制定本预案。

一、成立校园及周边突发治安事件应急处置领导小组

组长:

副组长:

成员:行政值周教师及首遇教师

二、治安安全紧急事件应急处置预案

1、学校建立值周制度，负责全面巡查校园内外环境、各种设施设备，发现问题及时报告。行政值周为第一责任人，并实行首遇负责制。

2、教师发现有可疑分子进入校园，应立即报告领导，必要时报警110或派出所值班电话。

3、值周老师发现精神病患者闯入校园，应迅速通知各班老师组织学生进入教室，关紧门窗;同时通知校领导，并报警110或派出所。

4、严把门卫关，实行来访人员登记制度。校内发生有绑架者，门卫及值日老师应迅速把门锁上，并立即向校领导汇报，拨打报警电话“110”或派出所值班电话。若是在校外发现有绑架者，还要想办法拖住绑架者，延长时间。

5、校园内一旦发生治安突发事件，首遇人员应先判明事件发生的性质、意图和使用侵害的工具等情况，迅速向校领导报告，并报警110或派出所值班电话。

(1)一般性事件。首遇人员应立即报告指挥部，在指挥部人员的指挥下尽快就地解决矛盾纠纷，不能尽快就地解决的，应报“110”或派出所值班电话，并做好防护准备工作，防止矛盾激发，危及学生的人身安全。

(2)持刀行凶突发事件。歹徒持刀进入校园时，首遇人员应迅速判明歹徒行凶的意图和对象，启动应急处置预案，迅速拨打“110”报警或派出所值班电话，并向指挥部报告。同时进行先期处置，立即组织教职员工，将在公共活动区的学生迅速集中到教室，紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗，防止歹徒破门窗而入。若歹徒强行进入教室，教职员工应用木椅等工具对其进行打击，确保学生安全。指挥部人员接报后，应及时赶到现场，组织校卫队及教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具，对歹徒进行威慑，尽量拖延时间，等待公安人员到来。

(3)绑架学生突发事件。首遇人员一旦发现学生被绑架时，应先判明歹徒绑架学生的时间、地点、人数、性别、年龄，逃跑方向和运输工具，立即拨打“110”报警或派出所值班电话，迅速向指挥部报告。同时进行先期处置，迅速组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截。若歹徒被追到公共场所和公路时，应向在场的群众大声喊叫，说明情况，向群众求助。指挥人员接到报告后，应迅速向“110”报警，并组织教职员工做好校内学生的安全防护工作。同时组织部分教职员工增援先期处置的人员，对绑架学生的歹徒进行围追堵截，沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹徒情绪恶化危及被绑架学生的人身生命安全。并机智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安民警到来。

(4)治安特大突发事件。突发事件为爆炸性质，首遇人员应立即启动应急处置预案，迅速拨打“110”报警或派出所值班电话，并向指挥部报告，同时进行先期处置，组织教职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说，尽量延长爆炸时间，并及时寻找可用水源作为防护工具。同时，组织部分教职员工将学生迅速疏散出教室，撤至安全地带。指挥人员接报后，应及时赶到现场，组织个别人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟爆炸时间，等待公安民警的到来。劝说无效时，学生又未撤离危险地区，指挥人员和校卫队员应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种(如打火机、火柴、点燃的香烟)，浇湿炸药和火种，使其失去点燃机会，并与歹徒进行周旋，等待公安民警到来，确保学生生命安全。

三、应急调查与救治

1、突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

2、突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

3、突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

4、突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

5、突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇15

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，准确把握当前保密工作新形势，按照依法治国的方针以法治密的要求，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作，推进保密工作取得新成果。

经过开展保密工作活动，使保密工作得到成效。各部门在保密工作的过程当中，提高工作进取性，健全工作机构，完善保密规章制度，落实保密任务，保密管理趋向完善、规范，项目部上下构成重视做好保密工作的浓厚氛围和自觉保守国家秘密的良好风尚。

成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，项目部工作人员组成的保密工作小组，构成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全项目成员参与的保密工作格局，认真落实保密工作抓到位。

（一）领导岗位保密工作职责

1、认真执行有关保密工作的规定，把保密工作列入布置、检查、总结工作的资料。要对所属工作人员经常进行保密教育，真正做到业务管到哪里，保密工作也要管到哪里。

2、禁止用普通电话和无线移动电话交谈保密事项。

3、阅批文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”。阅读完毕的文件、资料随时退还机要、秘书人员或承办人。密码电报及绝密文件要当天退还机要室。对记有秘密事项的笔记本、办公用纸等，要妥善保管，定期清理。

4、参加会议接到的秘密文件、资料，用后要及时交机要、秘书人员登记保管，不准擅自扩大传阅、传达范围。

（二）秘书岗位保密工作职责

1、严守纪律，忠于职守，认真执行各项保密制度和规定。

2、一切秘密文件、电报、档案、资料、录音带、录像带和领导同志的笔记、信件等，必须严加保管。密件与普通件要分类存放；

3、因特殊情景代收秘密文件、密码电报和档案材料时，不得私自拆阅，并及时办好移交手续。

4、收到密件要认真核对、登记，及时送领导阅批，或按保密规定妥善处理。

5、传阅秘密文件、资料要严格实行签收制度，按规定范围单线传阅，不得横传，随时挂号销号，及时催阅；不得擅自翻印、摘抄转载、公开引用。

6、秘密文件的成文草稿或多印件，视同正式文件登记、保管、归档或销毁。

7、发现密件丢失或下落不明，要立即报告业主保密部门，并抓紧查找，采取补救措施。

8、尚未公开的涉密的领导同志讲话、谈话和批示，以及尚未公开的涉密的会议时间、地点、与会人员、资料及会议文件、资料、记录、录音、录像等，不得向外泄露。

9、定期检查、清理、清退、销毁文件。销毁文件要执行登记、审批、监毁制度。严防将秘密文件、资料和文件底稿随同旧报纸等出售。

10、对会议记录和有关文件、资料要严加保管，及时立卷归档。

11、工作调动时，应将负责保管的文件、电报、资料、保密本等载体移交给组织指定的人负责接收，不准带走。

（三）文印岗位保密工作职责

1、凡带密级文件，没有领导签字不得私自复印。复印的秘密文件，需经原制发机关批准后才能复印；要严格控制份数，复印件要按原件一样管理。

2、严格保管承印的秘密文稿、资料及有秘密资料的磁盘。

3、严格遵守保密纪律，打印、复印的涉密文稿的资料不得传播，不得让无关人员阅看，不得私自多印留存。

4、打印的密件废页、蜡纸应及时处理，不得让无关人员阅看。

5、文印室、计算机房内，禁止无关人员逗留、参观，严禁会客。

（四）机要收发岗位保密工作职责

1、切实做好秘密文件的登记、传递和管理工作。

2、对收件要认真进行核对，及时登记、分发并履行签收手续。

3、严格遵守明电明复、密电密复的规定，严禁明密电混用。

4、分发文件要直送有关机要、秘书人员或领导同志签收，不得找人捎带或代收。

5、递送文件要直达收文单位，不得托人捎带，严禁携带机要文件到公共场所。

6、禁止无关人员在机要室、收发室停留，严禁无关人员翻阅文件、信件和其他文件。

7、办公室内无人和下班时，要关好窗户，锁好门。

（五）计算机岗位保密工作职责

1、计算机房要采取切实有效的保卫保密措施，按装摄像头。

2、计算机房要建立健全外来人员的接待制度，进入机房的审批和登记制度；专人主管办公自动化工作，确定专人负责计算机的应用管理。

3、凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施；录有文件的存储设备要妥善保管，严防丢失。

4、严禁私自将存有涉密文件的数据带出机关，因工作需要必须带出机关的要经领导批准，并有专人妥善保管。

5、要按照机要人员的条件配备涉及国家秘密的计算机工作人员，计算机工作人员要提高警惕，严格遵守保密纪律和有关规章制度，自觉做好保密工作。

6、存有文件的计算机如需送到机关外维修时，要将涉密文件拷贝后，对硬盘上的有关资料进行必要的技术处理，外请人员到机关维修存有涉密文件的计算机。要事先征求有关领导批准，并做相应的技术处理，采取严格的保密措施，以防泄密。

7、禁止用计算机打游戏，以防“计算机病毒感染”。

8、在计算机网络上传递信息，必须明件明传，密件密传，严禁明密混用。

（一）结合我项目部工作实际，领导到位，组织到位，学习宣传到位，高度重视，确保人员到位，构成合力，抓好落实。

（二）督促落实，取得实效。严格按照上级要求，认真自检自查，确保保密工作取得实效。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇16

1适用范围

1.1本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。

1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。

2风险分析与事件分级

2.1风险分析

本节所述内容参考了人民日报和卫生委等官网上发布的信息。

2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版);具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。

2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:

(1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

(2)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别

根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。

2.1.4新型冠状病毒肺炎临床表现包括:

突然起病，畏寒高热，体温可达39°C~40C，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。

2.1.5传播途径

传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)结膜传染以及空气传播。

飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。

日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口单使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清，患者起病症状轻微，可无发热。

(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

(3)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

2.1.6新型冠状病毒肺炎的潜伏期

新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2~3天，长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。

通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。

2.2事件分级

(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件

印尼爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及分部区域，分部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响;

(2)重大新型冠状病毒肺炎事件

分部所在地区及周边未爆发疫情，分部内出现一例确诊病例，或者雅万高铁项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史;

(3)较大新型冠状病毒肺炎事件

印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员;

(4)一般新型冠状病毒肺炎事件

印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部现场生产、生活未受到影响;

3组织机构及职责

分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。

3.1应急领导小组

组长:--

副组长:---

成员:---、--、---、--

主要工作职责:

(1)审定分部的应急预案;

(2)全面指导分部的应急救援工作;

(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;

(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策;

(5)审定对外发布和上报的事件信息;

(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令;

(7)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。

3.2应急办公室

组长:--

副组长:---

成员:分部安质部全体人员、分部综合部全体人员

主要工作职责:

(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;

(2)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作;

(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;

(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;

(5)负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等;

(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;

(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。

3.3现场应急救援队伍

现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

(1)现场抢险组

组长:---

成员:各部门负责人

主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失;负责现场感染人群的救护，设置隔离区域;负责.协助外部救援和医疗队伍开展工作。

(2)善后处理组

组长:---

成员:各部门负责人

主要职责:负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。

(3)事故调查组

组长:---

成员:各部门负责人

主要职责:负责保护事故现场，搜集事故资料;负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。

4监测与预警

4.1风险监测

4.1.1工作职责

应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。

各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。

4.1.2监测方法

判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。

1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。

2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一:

3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;

4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;

5)病例同病室的其他患者及陪护人员;

6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;

7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。

8)对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。

注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:

1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。

2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。

3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。

观察以下这些体征和症状:

1)发烧。每天两次测量的体温。

2)咳嗽。

3)呼吸短促或呼吸困难。

4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。

5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5C，同时有以下三种情况之一：

1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘;

2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;

3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。

4.2预警信息发布

应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。

4.3预警行动

各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。

4.4预警调整和结束

应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。

5应急响应

5.1信息报告

5.1.1发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向印尼代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

5.1.2当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向电建国际总部应急办公室报告。各应急教援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。

5.1.3报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

5.2应急处置措施

5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:

(1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。

(3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。

(4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。

对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

(5)对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。

需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

(6)照顾患者时应佩戴口单防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;

(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期问可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。

(8)及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。

以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。

(9)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

(10)做好患者亲友的接待、安抚工作

(11)对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少.外界接触，以保障上述人员不被感染。

5.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:

(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

(2)控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进.出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。

(3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56C30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。

(4)如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房问，东西越少越好，戴好口单，做好通风;在隔离期间，注意多饮水。

(5)加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡;

(6)卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手问固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。

(7)分部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过38.5°C，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察;

5.3扩大响应

在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示印尼代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。

5.4应急结束

在分部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救授指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。

6后期处置

6.1应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

6.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

6.3事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

6.4应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救授过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

7应急保障

7.1应急队伍

分部应急队伍参见3.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。

7.2应急物资与装备

应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期问优先保障应急需要。

7.3通信与信息

通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。

疫情防控工作实施方案3

为全面落实党中央、国务院、省委省政府和丽水市委市政府关于加强常态化疫情防控工作的决定部署，做好培训机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，营造健康安全环境，根据《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于进一步加强元旦春节和寒假期间疫情防控的通知》(浙教防控办函〔20--〕51号)、《关于进一步做好寒假期间学校疫情防控工作的补充通知》(浙教防控办〔20--〕1号)和丽水市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告及浙江省教育厅有关文件精神，经研究，现就加强丽水市校外培训机构冬春季疫情防控工作通知如下：

01 加强组织领导

各县(市、区)要高度重视，强化组织领导，严格按照相关要求，明确职责，健全工作机制。

结合实际有针对性地研究部署校外培训机构的疫情防控工作，进一步强化履职尽责，完善应急协调联动机制，做到第一时间响应、第一时间处置。

02 加强分类筛查

1、严格学员健康审查。所有学员进入培训机构必须测温、亮码、戴口罩，寒假新学员和春季继续参加培训学员均要提供丽水市师生健康信息报送系统生成的健康报告单。

社会其他学员严格执行身份核查、健康码核验和体温监测。

严禁无关人员进入机构，确因防控和管理工作需要进入机构的，要落实访客登记、健康询问、健康码核验和体温监测等要求，严格控制时间、范围、地点和接触对象。

2、严格员工健康管理。机构要倡导员工非必要不离丽，如确需离丽的，应提前查询目的地的疫情风险等级。

鼓励员工留丽过春节，尽量减少人员流动。要建立“一人一档”离丽员工信息台账，确保离丽员工底数清、返乡行程可追踪。

按照“知情同意、应接尽接”的原则，员工要在属地政府统一安排和部署下做好新冠疫苗接种工作。

3、严格重点人员管控。凡有境外旅居史的员工，在严格执行“14+7+7”管控措施后方可申请返岗。

对于返岗前14天有国内疫情高风险地区所在城市、当地政府宣布全域封闭管理地区、中风险地区(以县<市、区>为单位)旅居史的员工，在严格落实重点地区重点人员来丽返丽管控要求后方可返岗。

处在健康监测期间的员工，不得从事机构管理、线下教学和参加师生集体活动。不得接收来自中高风险地区及所在城市的.学员参加培训。

03 加强防控管理

1、严格控制培训规模。按照学员培训不聚集的要求，机构要科学合理安排培训课程，适量减少课时，减少培训频次和人次，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，同一培训教室内学员之间至少保持1米距离。

2、严格实行闭环管理。倡导机构开展线上培训，如开展线下培训的，要由专人负责学员出入管理，严格核对当天每一时段培训学员名单，不属于该时段培训对象的拒绝进入。

专人负责学员健康问询、体温监测、口罩佩戴、手部卫生等工作。学员报到不使用同一支笔签到，由学员自行携带签字笔或刷卡签到。

3、严格控制聚集活动。按照非必要不举办的原则，严格控制机构大规模集聚性活动，不组织机构团拜、年会、慰问和联欢等活动，不组织学员参加线下的各类比赛、评比、展示、研学和冬令营等聚集性活动。

4、严格动态健康监测。机构要做好寒假培训期间的员工每日考勤管理和早、晚健康监测。做好每日缺勤员工和学员原因动向记录，严格落实因病缺勤员工和学员病因追查与登记报告制度。

机构一旦发现员工和学员有发热、咳嗽等异常症状，要及时报告属地乡镇(街道)、社区，做好应急处置。

04 加强卫生防疫

1、严格落实环境消杀。培训机构要建立清洁消杀机制，配齐充足的疫情防控物资，规范保洁清单及工作流程。

严格按规范对机构内传达室、扶梯、走廊、教室、卫生间、会议室、教玩具、图书等进行全面清洁消毒，并做好清洁消杀记录。教室、卫生间等重点场所要定时开窗通风。

2、严格管理饮食卫生。加强机构食堂疫情防控，除员工就餐外，原则上不提供学员就餐服务。

杜绝进口冷链食品，尽量不从境外和国内中高风险地区网购、海淘物品，接收拆封快递包裹时要做好个人防护。

教育引导机构员工适度锻炼身体，注意营养均衡，保持充足的睡眠，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、用公筷等良好习惯。

05 加强监督查处

1、严格落实四方责任。

落实属地责任，进一步健全常态化疫情防控机制;

落实部门监管责任，坚持谁审批、谁主管，完善部门联防联控机制;

落实培训机构主体责任，落实各项疫情防控措施;

落实机构员工学员个人责任，做好自我防护，落实个人报告责任。

2、严格查处整改。

各地各部门对疫情防控工作不到位或者存在漏洞的机构，立即停止培训活动直至整改到位;

情节严重的，将机构纳入“黑名单”，并依法依规予以查处。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇17

为全面落实国家森防指和区、市、县党委、政府关于森林草原防火工作的安排部署，结合我县实际制定本方案。

一、时间安排

20xx年3月1日至20xx年3月31日。

二、宣传主题

携手预防火灾，共守绿色家园。

三、宣传重点

(一)《森林法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《宁夏回族自治区森林防火办法》、《隆德县人民政府森林草原防火禁火令》、《隆德县应急管理指挥部关于森林草原防灭火戒严的通告》、火灾案例警示教育及相关法律法规知识，提高全社会森林草原防火法律意识。

(二)森林草原资源在生态文明建设中的重要地位、森林草原火灾的危害、森林草原防火对森林资源保护和生态文明建设积极作用。

(三)宣传森林草原火灾的危害性、危险性，切实提高人民群众防火意识和安全意识。

(四)宣传野外火源管理和野外用火的有关规定，切实做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。

(五)森林草原火灾的特点，森林草原火灾的预防和扑救知识，森林草原火灾安全避险等常识。

(六)宣传森林草原火灾典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验，发挥教育警示作用。

(八)宣传、推广中国森林防火微信公众号、中国森林防火吉祥物防火虎“威威”。

(九)宣传森林草原防火码推广使用、互联网+森林草原防火监管系统使用。

(十)宣传倡导上坟不烧纸，进行文明祭祀、鲜花祭祀、植树祭祀等方式，禁止野外上坟烧纸。

(十一)宣传防火工作会议精神。大力宣传党的十九届历次会议精神和国家、自治区、市、县森林草原防灭火工作会议精神。

四、宣传内容

(一)大力开展形式多样、主题鲜明的宣活动

1.开展以森林草原法律法规为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要深入学习新修订《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》等法律法规，严格执法，不断增强森林草原防火法律意识和责任意识。

2.开展以落实区、市、县党委、政府领导重大决策部署为主的宣传活动。将区市县党委和政府领导对维护生态安全的重要指示和森林草原防火工作部署、重要会议等情况进行宣传，把好舆论导向，做好宣传报道。

3.开展以森林草原防火公益广告为主的宣传活动。活动期间，各乡镇、国有林场要积极协调县电视台，制作并插播森林草原防火公益广告，使广大群众看见火情能够及时报警、及时处置，增强群众参与森林草原防火的意识。

4.开展以倡导文明祭祀为主的宣传活动。针对春分、清明等重要节点上坟烧纸集中增多的现象，向森林草原防火区群众通过网络平台宣传禁火令等野外用火管理规定，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀，提高群众的森林草原火灾防范意识。

5.开展以火灾案件警示教育为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要及时总结森林草原防火工作的'经验，发现挖掘在森林草原防火工作中具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物，反映森林草原防火人长期驻守艰苦环境、看护森林资源的真实生活，反映基层森林草原防火人坚守岗位、尽职尽责的感人事迹。持续加大正面宣传力度，充分发挥其示范、引领和导向作用。同时，对防火工作开展不力的反面典型要通报批评，对山火案件查处情况要及时报道，起到惩处一个，警示教育一片的效果。

(二)强化重点时段、重大节点集中宣传

1.强化重点时段。针对春分、清明、“五一”期间，为旅游踏青高峰期、野外用火多发期(春季烧稻茬、烧秸秆)、民俗用火高风险期(清明节上坟烧纸)，通过设置宣传碑、制作防火彩旗、印制宣传标语、发放防火宣传单等形式进行集中宣传。

2.强化重点部位。针对森林草原旅游景区、森林公园、国有林场、森林草原高火险区、退耕还林区等，加大宣传力度，做到警钟长鸣。

3.强化重点人群。联合教育部门将森林草原防火安全教育列为中小学校网络课堂内容，强化对痴呆傻等特殊人员的教育管理，积极引导教育进入森林草原防火区旅游和从事经营活动的相关人员自觉遵守野外用火管理规定。

(三)持之以恒狠抓日常宣传

森林草原高火险期内，各地要把宣传森林草原防火工作列入重要日程上来，通过多种形式做好新闻报道，播发标语字幕等活动。加强与宣传部门和新闻单位的联系，提供翔实的森林草原防火宣传计划，通过电视、广播、报刊等群众喜闻乐见的宣传平台，播放森林草原防火公益广告、播报森林草原火险天气预报，发布高森林草原火险天气警报，最大限度扩大宣传覆盖面；通过增设宣传碑，出动防火宣传车，张贴宣传标语，悬挂防火彩旗等传统宣传形式，迅速掀起宣传高潮；充分发挥快手、微博、微信等网络新媒体形式丰富、互动性强、覆盖率高等特点，大力普及森林草原防火知识和安全避险常识；同时，要积极协调当地气象、移动、联通、电信等短信平台，大密度的编辑发送森林草原防火警示语，营造群防群治的良好社会氛围。

五、工作要求

(一)精心策划，制定方案。3月份为森林草原防火宣传月，3月第一周为森林草原防火宣传周，各乡镇、国有林场要精心策划，制定切实可行的防火宣传方案，严密组织实施，采取走乡串村的方式进行大范围宣传，深入推进本次活动取得实效。

(二)营造氛围，开展宣传。各乡镇、国有林场要把握好宣传的政策、时机和节奏，突出重点，突出特色，努力营造森林草原防火的浓厚氛围，再明确职责，再细化措施，开展不得少于3次集中宣传。并将森林草原防灭火宣传周宣传月工作总结于4月1日前报县自然资源局。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇18

为贯彻落实省委治污降霾专题会议和全省治霾工作会议精神，确保《杨凌示范区“铁腕治霾·保卫蓝天”专项行动计划(20xx—20xx年)》(杨管办发〔20xx〕9号)各项目标任务按期完成，努力实现全区空气质量持续向好，助力追赶超越，特制订本工作方案。

一、目标任务

努力完成省政府下达杨凌示范区的空气环境质量考核指标：20xx年城市空气质量优良天数不少于241天，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年平均浓度较上年度下降2%，以臭氧为首要污染物的污染天数同比减少10天。

二、重点任务

(一)以城区散煤整治为抓手，强力推进煤炭削减。

1. 加大规模以上企业煤炭压减力度。督促陕西华电杨凌热电公司严格按照《关中地区热电联产(自备电厂)机组“以热定电”执行办法》要求压减煤炭使用总量，完成陕西中兴林产公司22蒸吨燃煤锅炉拆改工作，实现规模以上工业企业煤炭削减8万吨任务。

2. 以高污染燃料禁燃区建设为抓手，不断加大散煤削减力度。20xx年7月底前完成杨凌锣鼓产业园烧制点散煤替换工程，20xx年10月底前完成城区200家餐饮店、企事业单位及重点镇(社区)煤改气、煤改电等清洁能源改造工程，实现削减散煤2万吨目标。

3. 强化煤炭销售市场监管。按照省政府统一部署，加大执法力度，按标准取缔所有劣质煤销售网点。对煤炭经营企业产品质量予以标识，无标识或不达标的煤炭产品不得销售和使用。

(二)以建筑工地和道路为重点，开展扬尘污染整治。

4. 继续执行建筑工地扬尘污染防治黑名单制度。对建筑工地实施红黄绿牌管理制度，严格落实施工单位扬尘治理信用评级制度，用制度倒逼施工单位全面落实扬尘污染防控措施。进一步加大专项执法力度，每季度开展建筑工地扬尘污染专项整治不少于2次，确保扬尘污染防治六个100%措施全面落实到位。严格执行“禁土令”，冬防期间主城区内除市政抢修、抢险作业外，严禁出土、拆迁、倒土等土石作业。

5. 狠抓道路扬尘治理。继续开展渣土车专项整治，每周组织专项检查不少于3次。年内启动渣土车公司化运营建设工作，出台渣土车公司化运营管理办法，建立健全渣土车管理长效机制。进一步加大城区主干道清扫保洁投资力度，城市建成区主要车行道路机扫率达到90%以上。

(三)以淘汰黄标车和推广新能源汽车为重点，开展机动车污染防治。

6. 进一步加大黄标车淘汰力度。6月30日前基本淘汰全区黄标车，加快现有低速汽车淘汰步伐，分步推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ以下柴油车淘汰更新，年内完成建成区内从事泔水、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等低速载货车淘汰更新工作。

7. 进一步完善禁行、限行区域管理规定。在原有禁行、限行区域内，禁止低速载货柴油车和载重柴油货车通行，严查已淘汰车辆继续上路行驶违法行为。

8. 加大绿色出行推进力度。加快推进新能源汽车在出租车、公交车、城市物流车等公共领域的推广和普及，扩大新能源汽车配套设施覆盖范围，制定并实施新能源汽车替换计划。

(四)以秸秆还田和农业废弃物综合利用为抓手，全面控制秸秆焚烧。

9. 推进秸秆机械化还田。对实施秸秆机械粉碎、破茬、深耕等机械化还田的农户(公司)予以定额补贴。重点推广大马力拖拉机以及还田新机具推进秸秆就地就近还田利用。20xx年主要农作物秸秆机械化还田量达到80%以上。

10. 推进农业废弃物资源化利用。积极推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术。加快培育农业废弃物综合利用龙头企业，示范带动秸秆、果树枝桠等原料利用专业化、规模化、产业化发展。试点建设秸秆沼气工程，探索秸秆沼气直供农户新模式。20xx年，在全区范围内建设3个秸秆沼气示范项目。

11. 强力推进农村气化工程。加快推进农村高污染燃料禁燃区建设步伐，通过政府扶持、项目引导、宣传配合等方式，在4镇(办)54个行政村实施天然气、电及石油液化气等清洁能源替代工作，20xx年底完成约10000户高污染燃料改造工程。

(五)以无组织排放源整治为重点，开展挥发性有机物污染治理。

12. 开展餐饮油烟集中治理。分阶段开展餐饮业污染治理，3月31日前，示范区和杨陵区党政机关及事业单位食堂率先完成餐饮油烟整治;4月30日前，完成区内国有企业和两所高校食堂餐饮油烟整治;5月31日前，完成区内餐饮服务经营场所餐饮油烟整治工作。

13. 开展露天烧烤油烟专项整治。从今年5月份开始，集中开展露天烧烤油烟污染百日整治活动，划定区域，规范烧烤炉具，彻底改善夏季烧烤油烟弥漫问题。

14. 实施重点企业深度治理。采取以奖代补的方式督促区内2家工业企业和汽车维修店完成挥发性有机废气治理工程，确保其设施正常运转，废气达标排放。

(六)以涉气企业为重点，强力开展环境执法。

15. 进一步加强涉气重点污染源企业监管力度。以陕西华电杨凌热电有限公司为重点，采取驻厂监督的方式，督促其严格落实电厂超低排放措施，3月31日前督促其制定响应重污染天气污染物减排措施，确保污染物达标排放。

16. 开展“散乱污”企业整治专项行动。针对无环保处理设施、无组织排放且治理无望的豆腐坊、小食品加工、小洗浴、小旅馆等，集中开展专项整治，依法依规查处一批，取缔一批。

17. 加强企业环保诚信体系建设。将区内企业履行环保措施执行情况作为龙头企业、名牌产品年度评选的重要依据，倒逼企业落实各项污染防治措施。

18. 开展常态化环境执法。采取不定期、不打招呼、不听汇报随机检查的方式，以铁的决心、铁的措施和铁的行动，严厉打击环保违法行为，保障大气污染防治各项措施落实到位。

(七)以联防联治为突破口，着力降低重污染天气影响。

19. 完善网格化管理机制。按照《陕西省网格化环境监管指导意见》要求，建立健全示范区、杨陵区、镇(办)、村(组)的环境监管网格体系，按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、围绕重点、动态管理”的原则，推动全区上下落实各项大气污染防治措施。

20. 强化区域联防。建立健全与周边县区大气联防联控机制，修订完善示范区重污染天气应急预案，提高重污染天气应急响应能力和效能，特别是在重污染天气下，确保与周边县区同时响应减排措施，形成治霾合力，最大限度降低雾霾影响。

三、保障措施

21. 夯实大气治理责任。各相关部门要按照本工作方案要求，制定相关专项行动实施方案，报示范区环境保护局备案。实施方案应明确工作内容，量化工作任务，落实责任分工，完善保障措施，确定任务完成时间节点。示范区环保局、督查室要定期开展督查督办，会同示范区监察室对任务未按时完成，工作不力的单位主要负责人进行问责。

22. 建立工作进展情况动态报告制度。各相关部门要逐月对照重点工作任务，每月8日前向示范区大气办报送上月重点工作任务完成情况和当月重点任务计划，示范区大气办每月对各相关部门任务完成情况进行通报。

23. 提高财政资金使用效益。根据现有环保专项资金预算规模，按照“轻重缓急，突出重点”的原则，调整财政支持方向，重点支持散煤污染管控、黄标车淘汰、挥发性有机物治理、禁燃区建设等工作。

24. 加强环境监测体系建设。实施省控空气自动监测站第三方运维管理，完善空气质量监测网络，加强监测数据研究分析，科学评价空气质量状况，及时发布环境治理状况，公开企业排污信息，主动接受社会监督。

25. 加大环境宣传力度。强化政府网站、电视等主流媒体信息发布力度，并利用手机、微信等平台，扩大信息受众面。充分发挥社会舆论力量，不断凝聚共识，加快培育具有杨凌特色的环境文化，着力构建人人参与、齐抓共管的大气污染防治工作格局。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇19

为贯彻落实《**区关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（区发〔〕5号）精神，解决农村贫困家庭学生上学问题，保障农村贫困家庭子女平等接受教育权利，提高教育扶贫能力，全面推进教育精准扶贫结对帮扶工作，根据市教育精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、帮扶对象

全区农村建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户在校就读子女。

二、帮扶目标

**年起，对全区在校就读的农村建档立卡扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女，实行扶持政策，实现所有贫困家庭学生应助尽助，应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。实施智力扶贫，加强城乡家庭贫困学生技能教育和综合素质培养，促进贫困对象就业。至20xx年构建覆盖全区农村贫困家庭学生的帮扶工作机制和扶智机制，促进贫困对象基本脱贫。

三、帮扶措施

（一）实施精准管理,确保贫困户子女帮扶全覆盖

1. 识别资助对象。将我区农村建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户在校就读子女全部纳入家庭经济困难学生资助范围。因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户在校就读子女，经申请审批可纳入教育扶贫范围。（牵头单位：区扶贫和移民办；责任单位：各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）

2. 实施动态管理。各包村单位对扶贫对象实行动态管理，按照脱贫出、返贫进的原则，严把入户筛查关和审核认定关，确保信息采集准确、真实、可靠，做到有进有出，逐年更新，为教育精准扶贫提供可靠依据。区教育局在区扶贫信息系统基础上，建立健全贫困学生资助管理信息系统，对扶贫对象享受资助情况进行全程追踪，确保其获得有效资助，完成学业。（牵头单位：区教育局；责任单位：各挂点帮扶单位，各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）

（二）加大资助力度，确保贫困户子女能上学

按建成“民生保障示范区”要求，积极作为，在全面落实好国家现有济困政策的基础上，增加资助项目，提高资助标准，做到应助尽助，确保每一个学生不因贫失学、辍学。

1. 设立专项基金。设立**区贫困学生教育助学基金，由上级专项资金、区本级财政资金和社会捐资助学资金组成，由区财政局统一管理、区教育资助中心具体负责管理。

2. 资助标准。

（1）学前教育阶段。对符合入园年龄，在经教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读，家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现家庭经济困难学前儿童应助尽助。对接收建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女就读的普惠性幼儿园加大奖补力度。

（2）义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段的建档立卡家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。增设义务教育阶段（含特殊教育）建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户走读生生活补助，补助标准为小学每人每年800元，初中1000元。由需补助的贫困生提出申请，相关部门筛选审核后发放。

（3）普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。对就读全日制普通高中学校（含民办普通高中学校）和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。对建档立卡扶贫开发户、扶贫低保户子女执行最高标准，每人每年20xx元。

（4）中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。对全日制正式学籍一、二年级家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在此基础上，对建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户子女增设生活补助，每人每年1000元。

（5）高等教育阶段：对贫困村当年考取全日制普通高等学校（含独立学院和民办高校）的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，入学当年优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户子女自第二年起，每人每年补助20xx元，直至完成学业。对贫困村当年被全日制大专以上院校（含独立学院和民办高校）录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。

（6）纯低保户和“五保”户子女在普通高中教育、中等职业教育、高等教育阶段就读期间的学杂费予以全额补助，并按就学地最低生活标准每年给予10个月的生活补助。（牵头单位：区财政局，责任单位：区教育局）

3. 申报流程。受助学生申请资助、资格认定、资金发放及相关管理仍按各项资助政策管理规定办理。具体为：

（1）除高考入学政府资助金外其他各类助学金按学年申请和评审，按学期发放。

（2）每年9月起接受申请（高考入学政府资助金申请时间为每年高考结束后）。

（3）申报流程。①贫困家庭学生向所在学校申请，填报《助学金申请表》，递交相关证明材料。②所在学校受理学生的申请材料，组织初审。农村幼儿园由镇中心小学组织初审。③对初审合格的学生进行为期不少于5个工作日的公示。④公示无异议后，学校将《助学金受助学生明细表》（接受学前教育资助的还需提供《**区学前教育资助汇总审批表》和《**区学前教育资助申请表》）及证明材料复印件一并上报区教育资助中心审核。（责任单位：区教育局）

4.优先资助。区教育资助中心要根据农村贫困户子女就读分布情况，合理分配学生资助名额，重点向农村贫困户子女就读较集中的地区、学校倾斜，做到应补尽补。各学校在落实家庭经济困难学生资助政策时，要将建档立卡贫困户子女优先纳入资助范围，保证他们获得资助。（责任单位：区教育局）

5.多元筹资。争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推进社会力量开展“一对一”帮扶，减少因学返贫现象。（牵头单位：区教育局，责任单位：区民政局）

（三）夯实基础，确保贫困户子女上好学

加强贫困村学校规划，优先改善贫困村学前教育、义务教育学校建设，努力优化贫困村学校师资队伍建设，畅通贫困户子女就学升学通道，努力提高贫困群众基本文化素质和劳动力技术技能，防止贫困现象代际传递，促进贫困户摆脱“穷根”。

1. 做大农村学前教育。中央和省学前教育专项资金重点用于农村幼儿园建设,优先扶持贫困村新建小学附设幼儿园、利用农村闲置校舍改建公办幼儿园、增设村小附属幼儿班。扶持民办幼儿园建设，支持贫困村建立普惠性幼儿园。（牵头单位：区教育局，责任单位：区城建局，市国土局分局，区财政局，各镇人民政府）

2 . 做优农村义务教育。统筹现有教育经费，适当调整教育经费投入方向，在总体规划内向贫困村适度集中，义务教育各类专项资金优先安排支持贫困村学校建设，全面改善贫困村学校办学条件。**年全区农村中小学实现“校校通”、“班班通”工程全覆盖，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。对不足100人的村完小（含教学点）按100人核定公用经费补助资金，切实保障贫困村学校正常运转。（牵头单位：区教育局，责任单位：责任单位：区城建局，市国土局分局，区财政局，各镇人民政府）

3. 做实农村职业教育。积极引导和鼓励贫困生参加职业学历教育，通过定向委培特困生等方式，帮助中职以下学历贫困生完成中专以上职业学历教育。依托市一职校（区农民学院），开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。将贫困户中未能升学的初高中毕业生列入“雨露计划”，开展免费职业技能培训。（牵头单位：区教育局，责任单位：区人社局，区农粮局，各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）

按照市精准扶贫要求，根据乡镇农技人员编制状况及相关政策，确定定向贫困生年度培训计划，委托赣州农业学校面向全区农村贫困家庭子女系统培训农业专项技能。对获得中专或大专毕业证书的定向贫困生，通过上级部门组织专门的招聘考试，考试合格者充实到乡镇农技推广机构工作。（牵头单位：区委农工部，责任单位：区农粮局，区扶贫和移民办，各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）

4. 加强农村教师队伍建设。落实国家《乡村教师支持计划（-20xx）》，把农村教师队伍建设摆在重要位置，多措并举，定向施策。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。切实按照编制标准优先配齐农村中小学、公办幼儿园教师，吸引优秀毕业生到农村小学、幼儿园任教。全面推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，选派优秀教师到贫困村学校支教、走教和定期组织优秀教师送教下乡，着力解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题，带动贫困村小学、幼儿园保教质量及管理水平的提高，促进城乡教育均衡发展。（牵头单位：区教育局，责任单位：区人社局，区编办，区财政局）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立**区教育精准扶贫工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区委农工部、区人社局、区财政局、区编办、区农粮局、区扶贫和移民办、区城建局、区教育局、市国土局分局和各镇人民政府、**街道办事处、**街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室（设在区教育局），负责牵头组织、实施教育扶贫日常工作。各单位要密切配合，加强沟通，做到优势互补、信息共享。

（二）强化责任落实。区教育部门负责制定教育精准扶贫工作方案，统计汇总教育精准扶贫相关信息。有关单位要根据各自职能，分工协作，认真履行职责，确保政策落实到位。

（三）加强宣传引导。采取有力措施，加大教育精准扶贫政策宣传力度，让各项扶贫惠民政策家喻户晓并顺利落地，使各项扶贫惠民政策的执行得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇20

为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。

一、指导思想

严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制

二、组织领导

为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：、

领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

三、工作任务与要求

(一)广泛开展宣传活动

1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传;二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。

2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施

方案内容;②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育;③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作;④邀请专家讲课;⑤进行考试;⑥交通指挥动作训练等。

3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

(二)坚持联合治超，加大依法严管的力度

继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发[20xx]455号)的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

(三)工作原则和要求

严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。

4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆;如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区，并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区，100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。

7、严格遵守车辆检(测)查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后，示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检(测)查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查理由，请当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印出验测单后，操作员应请当事人在检测单上签字确认，并将车主联交当事人，并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》，必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》，《处罚决定书》，交当事人签收。

四、执法监督和责任追究

为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强执法人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。

1、加强对执法监督检查工作，建立健全明察暗访、投诉举报查处制度，确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。

2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实，坚决调离执法岗位，情节严重的予以辞退或开除公职，构成犯罪的，移交司法机关处理;特别是对于执法人员内外勾结，私处带车、放车逃避检查的，一经查实，坚决从严处理，对直责任人坚决开除公职，决不迁就，并追究有关科室的领导责任。

3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育，要以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉抵制不正之风;加强内业管理，保持办公场所卫生、有序;坚持岗前工作例会制度，消除安全隐患，及时向上级报告反馈工作情况。

五、加快“治超”长效机制建设

1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律，逐步建立“治超”长效机制。

2、根据有关法律法规，结合本地实际，有针对性地制定和出台“治超”方面的规定，建立多层次“治超”规章制度体系。

3、强化管理规范，加强横向联合，推进信息共享，建立起“治超”网络，为长效治理工作奠定基础。同时，提高“治超”检测工作的效率，在依法“治超”的同时，有效保障公路交通畅通。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇21

开学前

1、完善方案制度。各县区各学校要认真制定开学工作方案，并报属地疫情防控指挥部及教育系统防控办备案。各学校要进一步完善细化"三方案九制度"，加强疫情防控工作措施，细化网格化管理体系.细化春季开学工作方案，组织学生分批、错时返校，避免人员聚集.科学制订操作流程，明晰校长、班主任、任课教师、校医、门卫、寝室管理员、食堂从业人员、校园保洁等岗位职责、流程标准，确保防控措施落实到每个细节、精准到每个时段、管控到每名师生。组织好疫情防控专题培训和应急演练，落实好领导班子、重要岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保指挥有力、信息畅通、反应迅速、处置及时。提前做好网上教学准备，筹备线上教学资源，制定线上教学预案，确保正常教育教学秩序，实现"停课不停学"。

2、精准摸排师生员工健康状况。各学校要精准掌握师生、保洁、餐饮从业人员等工勤人员返校前14天的身体健康状况、旅居史、接触人员情况等信息，要按照"一人一案"建立师生员工健康档案，并进行分类管理。师生未接通知不得提前返校，中高风险地区师生暂缓返校，共同生活人员到过中高风险地区的师生暂缓返校。落实省教育疫情专班《关于做好20__年春季开学疫情防控工作的通知》的通知要求，中小学校学生开学前一周做一次核酸检测，返校前持48小时核酸阴性证明。对暂时不能返校的学生要做好心理疏导工作，以及网上学习的帮扶指导，及时消除学生和家长的焦虑。

3、全面整治校园环境。开学前3天，学校每天至少进行2次全面的校园环境卫生清洁和预防性消毒，消除卫生死角，彻底清除各类病媒生物孳生地，重点加强教室、宿舍、食堂、厕所、电梯间、空调系统等重点区域和场所的保洁和消毒。保持教室、宿舍开窗通风。要加强对自备水源的防护，做好供水设施的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的生活饮用水在开学前必须检测合格。要指导学校对食堂、小卖部(超市)进行全面检查，所有涉及食品安全从业人员要持有效健康证明上岗，且保持相对稳定，并按照疫情防控要求建立管理台账。

4、防控物资储备安排。各县区、各学校要做好洗手液、手消毒剂、口罩、手套、酒精、消毒液、体温监测设备等疫情防控物资储备和设施保障工作。开学前至少准备可供一个月使用的公共防控物资，并保障持续配备，学校要制定防控物资管理制度，确保科学使用、专物专用，设置规范的留观室，临时隔离室，隔离场所要求通风良好、独立设室，与其他教学区相隔离，并在开学前按照消毒规范消杀到位，做好疫情应急应对准备。

5、师生员工返校安排。各学校在安全可控的情况下，按照"错区域、错层次、错时、错峰"的'要求，合理安排师生返校批次和时间间隔，安排好学生报到等各环节防护措施。各学校应于开学5天前，通过微信、校信通、软件信息平台多种途径，发布《开学须知》，告知师生返校途中的疫措施、到校后接受预防性防疫要求等内容，加强师生员工的健康教育，提高自我防护能力，要明确本校教职员工返岗工作要求，根据学校教学计划和防疫工作安排组织教职员工于开学提前返校返岗。

6、应急处置安排。加强与卫生健康、疾控等部门和医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，健全"点对点"协作机制。按照"一校一院一院多校"机制，借助专业技术力量协同做好校园防控工作。健康副校长要及时介入到岗，协助学校做好疫情防控和健康教育工作。开学前对教职员工、保洁、餐饮从业人员、门卫等工勤人员进行疫情防控知识专题培训。学校要组织教职员工开展1次疫情应急处置演练，在演练中发现问题，完善措施。

7、加强安全工作管理。各县区各学校利用多种方式(钉钉、校讯通、微信群等)加强对全体教职工和学生的安全教育;各学校与所在地公安、卫生、市场监管、消防等部门加强联系沟通，加强人防物防技防，做到出入严格管理;健全完善校舍、消防、危险化学品、特种设备和食品等严格管理制度;强化校园周边环境、反恐、扫黑除恶等安全管理工作，做好隐患排查整改，防范化解各种安全风险。

开学当天

1、进入学校人员一律测温、亮码、登记、查验核酸证明。如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应及时隔离并安排就近就医。

2、采取错时、错峰报到制度，对学生携带的物品进行消毒，并进行安全检查。

3、联系公安部门，加强学校门口秩序管理，人员不得聚集，家长不得入校。

开学后

1、继续强化校园网格化、封闭式管理。坚持以"外防输入"为重点，加强值班值守，严格出入管理。各学校要切实把好入校关，严格落实师生员工进校门测体温制度，校外无关人员和车辆严禁入校，确需入校的必须实名登记，查验码，测体温，戴口罩，杜绝大规模聚集，非必要不举行线下聚集性活动，严控会议规模和数量，进入学校的邮件和快递必须先进行预防性消毒处理，并做好登记，杜绝"物传人"。

2、严格食堂和就餐管理。各学校按照《关于疫情期间加强学校食堂管理和食品安全工作的通知》要求，加强对学校食堂、学生集体配餐单位及人员的全面检查，严格执行食堂和用餐卫生安全管理制度，落实落细食堂从业人员健康状况排查、食品卫生规范、食堂餐具炊具消毒等防控措施。要及时清理过期、变质的食品，学校食堂要严把食材采购关，确保采购食材渠道来源可追溯，索证齐全，禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油等食品原料。严格执行冷链、冷冻食品采购使用疫情防控相关要求，要严格消毒制度，保持就餐区域清洁干燥，餐前要对餐(饮)具清洁消毒，餐(饮)具必须一人一具、一用一消毒.。要严格落实错时、错峰、分散就餐，科学确定取(送)餐方式，取餐、就餐保持1米以上安全距离，避免扎堆就餐。

3、加强住宿监管。按照便于管理、相对分散的原则安排学生住宿，寄宿学生必须一人一床。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，严禁串位、串寝，严禁使用他人洗漱用品。学校要配齐配足宿舍值守人员，执行24小时值班制度，随时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况，及时发现并纠正存在问题。

4、做好应急处置。出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应及时安排就近就医。发现疑似病例的，立即启动应急预案，立即向疾控机构和教育部门报告;积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密切接触人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。

5、做好个人防护。教育学生严格遵守疫情防控各项规定，注重自我防护。养成"戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷"等良好个人卫生习惯，避免到人群聚集，尤其是空气流动性差的场所，乘坐公共交通工具时必须佩戴口罩，在公共场所保持社交距离，注意饮食安全、交通安全和人身财产安全等。

6、关注特殊群体。关爱特殊群体学生的学习和心理健康，对暂时不能返校上课的学生，采取针对性措施进行教学辅导。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇22

为贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔20xx〕6号），加强精神障碍患者的预防、治疗和康复等精神卫生工作，深化医药卫生体制改革，切实维护和增进人民群众身心健康，依据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区实施方案的通知》（内政办发〔20xx〕52号），结合我盟实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善“政府主导、部门合作、社会参与”的工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动全盟精神卫生事业全面发展。

二、总体目标

到20xx年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。初步形成与全盟经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生，提高严重精神障碍患者救治救助和管理服务能力。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，普及精神卫生常识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

三、具体任务

（一）到20xx年：

1.盟、旗两级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。50%的苏木乡镇（街道办事处）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组。

2.卫生计生、公安、人力资源社会保障、民政、残联等部门建立精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息交换和共享机制，使更多的精神障碍患者得到及时诊断治疗和服务管理。

3.初步建立精神障碍患者救治救助保障体系，严重精神障碍患者个人负担医药费用有所减轻，对其中特困人群通过多渠道、多层次救治救助政策保证其获得救治，使患者病有所医，生活有保障。

4.健全盟、旗两级精神卫生专业机构。在符合条件的医疗机构设立精神科。

5.盟本级开展抑郁症等常见精神障碍防治。积极探索开通心理援助热线电话、建立心理危机干预队伍，发生突发事件时，能根据需要及时、科学开展心理援助工作。

（二）到20xx年：

1.进一步完善精神疾病治疗服务网络。各旗县市区至少在1所符合条件的综合医院设立精神科。增加精神科住院床位，增强精神卫生机构收治能力，全盟精神科床位增加至500张，改善患者就医条件，切实改变我盟严重精神障碍管理治疗滞后现状。70%的苏木乡镇（街道办事处）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组。

2.严重精神障碍患者发现诊断和治疗管理水平显著提高。全盟常住人口中严重精神障碍患者发现率接近全区平均水平，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上。

3.精神卫生专业人员紧缺状况得到初步缓解。通过定向培养、转岗培训等形式，全盟精神科执业（助理）医师数量增加到30名。基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。心理治疗师、社会工作师基本满足工作需要，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。

4.严重精神障碍救治管理任务有效落实。符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。

5.常见精神障碍和心理行为问题防治能力明显提升。公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。各旗县市区普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，全盟至少开通1条心理援助热线电话，盟本级心理危机干预队伍进一步健全，发生突发事件时，能根据需要及时、科学开展心理援助工作。

6.探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。健全盟本级精神智障患者康复福利机构。70%以上的旗县市区设立精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。在开展精神障碍社区康复的旗县市区，50%以上的居家患者接受社区康复服务。

7.精神卫生工作的社会氛围显著改善。机关、医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村牧区普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。

8.高等院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心（室）并配备专职教师，中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。

四、工作措施和要求

（一）全面推进严重精神障碍患者发现登记和救治救助。

1.加强发现诊断和患者登记报告工作。各级卫生计生、综治、公安、民政、司法行政、残联等部门要加强协作，确保精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息定期交换和共享，拓展严重精神障碍患者或疑似精神障碍患者发现渠道。嘎查村、居民委员会发现辖区内的疑似精神障碍患者，应及时向基层医疗卫生机构或派出所报告，并在其本人或家属同意的前提下协助其就医。具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。

2.做好患者服务管理。各地区要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，基层医疗卫生机构要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到嘎查村、社区接受精神科基本药物维持治疗。各级综治组织要主动协调同级相关部门，推动苏木乡镇（街道办事处）建立精神卫生综合服务管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导等服务。

3.建立严重精神障碍患者应急处置机制。基层医务人员、民警、综治干部、网格员、残疾人专职委员等要协同随访病情不稳定患者，迅速应对突发事件苗头，协助患者及其家属解决治疗及生活中的难题。各级人民政府及相关部门要研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。各级财政继续通过重大公共卫生专项等对各地区严重精神障碍管理治疗工作予以支持。

4.完善落实各项救治救助政策。各地区要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。对于符合条件的贫困患者，要按照有关规定，资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定，先由责任人、工伤保险等各类保险以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。对于转诊转院的患者，按照现行医保政策执行。民政、卫生计生、人力资源社会保障、财政等部门要研究完善符合精神障碍诊疗特点的社会救助制度，做好贫困患者的社会救助工作。对于经苏木乡镇（街道办事处）审核后符合最低生活保障条件的，旗县级民政部门按规定审批，将符合条件的贫困患者纳入低保；对于经苏木乡镇（街道办事处）审核后符合临时救助条件的，旗县级民政部门按规定进行审批，为符合条件的贫困患者提供临时救助，帮助其解决突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

5.完善康复服务。各地区要逐步建立健全精神障碍社区康复服务体系，大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复、康复福利机构和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。完善精神障碍患者康复服务保障，根据国家相关政策规定，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点拓面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。

（二）逐步开展常见精神障碍防治。

各级各类医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，高等院校要加强对其心理咨询机构工作人员和学生工作者相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者；要按照精神障碍分类及诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。各地区要将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点，关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地区实际的常见精神障碍防治模式，鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务。加强蒙中医医疗机构临床科室能力建设，鼓励蒙中医专业人员开展常见精神障碍及心理行为问题防治。

（三）积极开展心理健康促进工作。

各地区要依法将心理援助内容纳入地方各级政府突发事件应急预案，依托现有精神科医师、心理治疗师、社会工作师和护士，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。要依托12320热线及精神卫生专业机构建设心理援助热线和网络平台，向公众提供心理健康公益服务。精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。综合医院及其他专科医院要对就诊者进行心理健康指导，基层医疗卫生机构要向辖区内居民提供心理健康指导。各级各类学校应当设置心理健康教育机构并配备专职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制订校园突发危机事件处理预案。高等院校要与精神卫生专业机构建立稳定的心理危机干预联动协调机制，并设立心理健康教育示范中心。用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等要加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导，与精神病专科医院建立就诊“绿色通道”。

（四）着力提高精神卫生服务能力。

加强机构能力建设。各地区要充分利用现有资源，大力加强旗县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。各级卫生计生部门要委托同级精神卫生专业机构承担精神卫生技术管理和指导职能，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。暂无精神卫生专业机构的地区，至少在当地1所符合条件的公立综合医院设立精神科，卫生计生部门要委托上一级或邻近地区精神卫生专业机构承担技术指导任务，并指定同级疾病预防控制机构负责相关业务管理。要鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。全盟精神疾病强制医疗机构设在盟精神卫生中心，财政部门应为其正常运转提供必要保障。

加强队伍建设。各地区、各有关部门要建立健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理治疗师，探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。各级精神卫生专业机构要按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保预防工作落实。每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。教育部门要加强精神医学、应用心理学、社会工作学等精神卫生相关专业的人才培养工作；鼓励有条件的地区和高等院校举办精神医学本科专业；在医学教育中保证精神病学、医学心理学等相关课程的课时。卫生计生部门要加强精神科住院医师规范化培训、精神科护士培训；开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训，以及旗县级综合医院和苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。开展蒙中医类别医师精神障碍防治培训，鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。落实支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策，卫生计生、人力资源社会保障部门共同完善心理治疗人员职称评定办法。落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。

（五）逐步完善精神卫生信息系统。

按照自治区卫生计生部门的要求，统筹建设精神卫生信息系统，并使其逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接。承担精神卫生技术管理与指导任务的机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等工作，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。各地应当逐级建立卫生计生、综治、公安、民政、人力资源社会保障、司法行政、残联等单位的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。要依法建立精神卫生监测网络，基本掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息，适时开展精神障碍流行病学调查。

（六）大力开展精神卫生宣传教育。

要指导协调各级各类媒体广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康”等精神卫生核心知识，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。教育、司法行政等部门要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制订宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。各级卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。

五、组织实施

（一）加强组织领导。各地区要认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》，将精神卫生工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划和政府年度工作计划。建立完善精神卫生工作政府领导和部门协调机制。充分发挥基层综合服务管理平台作用，统筹规划，整合资源，切实加强本地区精神卫生服务体系建设。要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。

（二）落实部门责任。各地区、各有关部门要按照《中华人民共和国精神卫生法》规定及相关政策要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，及时研究制定具体工作方案，进一步明确任务分工，落实工作责任，细化操作办法，制定年度工作计划，既要履行职责分工，又要加强协调配合，努力形成工作合力，确保工作落到实处。

综治部门要发挥综合治理优势，加强调查研究、组织协调和督导检查，协调推动精神卫生工作重点、难点问题的解决。将严重精神障碍患者救治救助管理工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评体系，加大检查考核力度，充分运用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、综治考评、处分建议、一票否决等综治领导责任制政策措施，督促落实严重精神障碍患者救治救助管理工作责任。对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。

公安机关对肇事肇祸精神障碍患者及被评估为高风险等级、可能肇事肇祸精神障碍患者要及时录入《全国重性精神病人信息管理系统》，并会同综治、民政、卫生计生、残联等部门制定管控方案，落实管控措施。对危害公共安全的肇事肇祸精神障碍患者依法进行现场处置。对实施暴力行为的精神障碍患者，在人民法院决定强制医疗前，公安机关可采取临时性的保护措施。被人民法院决定强制医疗的精神障碍患者，应在公安机关强制医疗所或地方政府指定的精神卫生医疗机构执行强制医疗。

卫生计生部门要加强与盟精神卫生中心的协调配合，对精神障碍患者开展筛查、应急处置、治疗、随访管理。建立卫生行政管理网络、技术指导网络、国家严重精神障碍基本数据收集分析系统管理网络。根据《重性精神疾病信息管理办法》，各地区要及时将危险性评估3级及以上患者相关信息定期与当地公安机关进行信息交换和共享。要与综治、公安、民政、司法行政、残联等部门强化协作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。

发展改革部门要加大对精神卫生专业机构和精神智障患者康复福利机构基本建设项目的投资力度。发展改革、卫生计生、公安、民政、司法行政等部门要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设。要将精神卫生相关内容纳入当地国民经济和社会发展规划，加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格形成机制的研究与指导。

教育部门要加强精神卫生相关专业的人才培养工作。鼓励有条件的地区和高等院校举办精神医学本科专业。各级各类学校应当建立学生心理健康教育工作机制。

民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等部门探索制订支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，健全精神障碍患者康复福利机构，加大资金投入力度，不断提高康复服务规范化、专业化水平。

人力资源社会保障部门要将符合条件的精神障碍患者纳入医保和大病医保保障范围。积极推进大病医疗保险制度建设。促进康复后在法定劳动年龄内，有劳动能力并有就业愿望的精神障碍患者就业。

各级残联要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，积极参与精神残疾社会防治康复工作，协助有关部门开展摸底调查，推行利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。协助相关部门做好稳定期精神病人的社区家庭康复训练指导工作，配合做好精神病人康复训练、生活技能、社会交往等服务，协助民政等部门对贫困精神障碍患者进行救助。

卫生计生、人力资源社会保障等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制订发展和规范心理咨询机构的相关政策。

（三）保障经费投入。各级人民政府要将精神卫生工作经费列入本级财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，建立稳定的精神卫生工作投入机制，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。要根据相关政策要求对贫困家庭重性精神病患者提供医疗所需经费保障。要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。要统筹安排重大灾害及突发公共事件引起的群体心理问题和精神疾病患者肇事肇祸事件处置所需物资、经费，保证各项业务工作的顺利开展。要建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。

（四）开展调查研究。各地区、各有关部门要定期开展精神卫生调研，对本地区精神卫生工作现状、存在的问题进行分析研究。相关专业机构要对本区域精神卫生工作进行定期评估，为精神卫生政策和策略措施的制订提供依据。加强交流与合作，吸收、借鉴国际、国内先进科学技术及成功经验，引进、推广精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术。

六、督导与评估

各级人民政府要对本地区精神卫生工作进展、质量和成效进行督导与评估，将重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项，并将结果作为政府绩效考核的重要内容。盟直各有关部门要按照本方案明确的职责分工，制定年度工作计划，每年年底前向盟行署报告工作进展情况。盟行署将组织有关单位，分别于20xx年、20xx年，对各地区贯彻实施情况组织开展督导检查和考核评估工作。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇23

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻关于科技创新的重要论述精神，大力实施创新驱动发展战略，遵循科技创新规律，以支撑区域高质量发展为目标，以提高区域科技创新能力为主线，以建立健全区域科技创新体系为重点，围绕“一路两带两改两市”发展布局，瞄准科技创新短板，聚焦经济社会急需，突破体制机制障碍，全面提升区域创新能力和水平，着力构建以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的全面创新体系，为建设创新型新华提供强力支撑。

二、总体目标

创新投入进一步加大。全区地方财政科技支出占公共财政支出的比重逐年增加，规上工业企业科技经费支出占主营业务收入比重达到1.5%。

创新主体迅速壮大。高新技术企业总量达到90家以上，科技型中小企业总量达到700家，创新条件更加优越。建成省级及以上重点实验室2家，省级及以上企业技术中心6家，国家级众创空间达到2家，国家级星创天地2家，省级新型研发机构1家，省级众创空间5家，市级及以上技术创新中心（工程技术研究中心）4家以上，市级及以上孵化器1家，院士工作站6家。

创新产出大幅度提升。规上工业企业建立研发机构比例达到60%，万人发明专利拥有量达到8件以上，规上高新技术企业增加值占规上工业增加值比重逐年提升。

创新管理持续优化。积极争取省级以上各类项目和奖励。建立科技创新领导机构，研究部署全区科技工作，落实上级各项科技政策并制定配套实施措施，开展各项科技创新活动，形成推进区域科技创新的长效工作机制。

三、工作任务

（一）加强区域创新发展顶层设计。

1.完善区域产业发展规划。落实创新发展战略，根据主体功能区规划，突出特色和优势，结合本区资源、产业、生态和创新基础，完善全区产业发展规划。依托创新创业平台和特色楼宇，全面提升创新能力，打造自主创新的战略高地、新兴产业的核心载体和高新技术产业的前沿阵地，培育壮大创新型产业集群。

2.制定科技创新发展规划。结合全区经济社会发展需求，围绕产业链布局创新链，研究制定科技创新发展规划，明确科技创新目标、任务和发展举措。

3.制定科技工作年度计划。围绕落实科技创新发展规划，加强科技工作组织谋划，制定科技工作年度计划，明确工作重点和责任分工，强力抓好落实。

（二）推进产业技术创新。

1.加强产业关键技术研发和应用。围绕“一路两带两改两市”发展布局，聚焦产业变革方向，支持企业与高校、科研机构联合开展技术创新，研发和应用先进技术，支持传统产业转型升级和大数据、物联网等战略性新兴产业培育。加大发明专利授权资助力度，引导企业和相关单位创造和获取自主知识产权。

2.建设科技创新平台。引导有条件的企业建设研发机构，支持具有一定创新优势的企业建设市级以上科技创新平台。组织开展规模以上企业研发机构达标行动，积极推动企业普遍建设研发机构。引导行业优势企业积极参与建设产业技术创新战略联盟，与高校、科研机构及高端人才合作建设院士工作站、博士后工作站和产学研合作基地。支持企业建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等科技创新平台，积极争创省级以上科技创新平台。支持建立形式多样、机制灵活的新型研发机构。

3.建设产业技术创新战略联盟。逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力打造产业技术创新联盟。围绕区域主导产业发展，加强组织指导，以龙头企业牵头，联合省内外优势企业、科技型中小企业、高校、科研机构和科技服务机构，建设产业技术创新战略联盟，鼓励和支持申报省级备案联盟。

（三）培育壮大创新主体。

1.加快培育高新技术企业。实施高新技术企业后备培育工程，大力发展高新技术企业。建设高新技术企业后备培育库，发挥高新技术企业培育服务机构作用，举办高新技术企业政策和申报流程培训，开展高新技术企业认定帮扶活动，打造一批具有创新能力的排头兵企业。

2.加快发展科技型中小企业。实施科技型中小企业成长计划，通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业，推动科技型中小企业数量和质量双提升。通过协助企业申领科技创新券等方式，为科技型中小企业提供技术研发、检验检测、管理指导、技能培训、市场拓展等服务。按照国家科技型中小企业评价办法，开展科技型中小企业评价工作，加快落实研发费用75%税前加计扣除政策。

3.优化企业营商环境。深化行政审批改革、投资审批改革、商事制度改革，提升政府服务能力和水平。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，有效降低制度性交易成本，为企业和群众办事创业提供便捷、高效服务。

（四）完善科技成果转移转化服务体系。

1.发展科技成果转移转化服务机构。鼓励企业通过专业科技服务机构开展技术交易、技术评价、技术转移、检验检测、技术咨询等业务，鼓励相关科技成果转移转化服务机构在我区设立分支机构。加强技术经理人、技术经纪人等技术转移人才培养，提升科技成果转移转化服务能力。

2.组织开展科技成果转移转化活动。根据企业、产业技术需求，经常性组织专家开展技术诊断、技术咨询、技术成果推介等活动，形成常态化产学研合作推进机制，促进高校、科研机构科技成果落地转化。发挥科技特派员作用，推进科技成果转化应用。

3.发展科技金融服务。按照省、市有关规定要求加强财政科技资金引导，积极吸引社会资本广泛参与，加快创业投资基金、天使投资基金等建设。加强与省、市相关创投基金沟通合作，争取联合设立子基金。加强与省、市级金融机构沟通合作，支持金融机构依法设立主要服务，支持金融机构设立主要服务于科技型企业的分支机构。推动符合条件的高成长性科技企业上市，协调或引导企业有效利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场融资。

（五）壮大创新人才队伍。

1.引进高层次人才团队。制定完善高层次人才引进特殊政策，在生活补贴、工资待遇、住房支持、医疗保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。对引进的高层次科技人才，积极推荐纳入省、市相关人才计划，在创新创业方面给予一定经费支持。

2.加强人才交流合作。积极推广“星期天工程师”“假日工程师”“网络专家”等人才柔性引进模式，扩大人才供给渠道。加强与国内外特别是京津人才合作，为当地产业转型升级提供战略咨询、技术研发等服务。研究完善人才交流支持政策，为引进人才交流合作提供保障。

3.培养专业技能型人才。加强职业教育，加大从业人员技术技能培训力度，培养本土化、专业化技术人才。

（六）开展“双创双服”活动。

1.推进创新创业。打造“双创”和“一路两带两改两市”发展布局升级版，以培育市场主体和创新创业平台为重点，提升科技服务水平，为“双创双服”和“一路两带两改两市”发展布局发展提供强有力支撑。加强科技企业孵化器、众创空间（星创天地）、“双创”示范基地、创业就业孵化基地等“双创”服务平台建设，吸引省内外高水平“双创”机构在我区设立分支机构。大力吸引高校毕业生来我区就业创业，鼓励更多社会主体投身创新创业。积极组织开展创业教育、创客培训和科技企业帮扶等活动，强化创业服务和指导，把打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

2.强化民生科技保障。开展“蓝天”“碧水”“净土”三大行动，提升大气污染防治、水资源保护与利用、土壤污染治理等水平。充分利用蓝川科技环境精治可视物联网大数据中心，构建“一网、一图、一报告”治理格局，实现精准施策、靶向治理，形成“科技支撑、网格引领、全民参与”的大气精细化管理体系。实施科技惠民项目，推广应用食品药品安全、疾病防治、垃圾无害化处理、城市污水集中处理等技术，提高居民健康水平。

3.推动科学普及。加强科普基地、科普大讲堂、科普长廊等科普基础设施建设，完善科普条件。深入开展儿童、青少年校园科普和“科技活动周”、“科普日”、“科技三下乡”等科普活动，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，提高公众科学素养。

（七）强化政策落实落地。

1.推进重大科技政策落实。加强对各类科技创新政策的宣传和培训，促进高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、科技成果转化收益分配、科技人员创新创业等重大科技政策落实。持续加大财政科技投入力度，确保财政科技投入只增不减。

2.制定区域性创新政策。根据全区创新发展需求，衔接国家、省、市科技创新政策，在科技投入、技术研发、平台建设、金融创新、人才引进、成果转化等方面及时制定和完善针对性科技政策，打通科技政策落实落地“最后一公里”。

3.建立科技创新政策落实督导机制。建立科技创新政策落实责任制，定期开展科技创新政策落实情况督导检查，帮助企业、科技人员更好享受优惠政策。

农作物抗旱工作实施方案范文 篇24

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)和《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(20xx—20xx年)》(陕政发〔20xx〕54号)，确保《宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(20xx—20xx年)》(宝政发〔20xx〕15号)各项目标任务如期完成，依据《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”20xx年工作方案》(陕政发〔20xx〕11号)，制定本方案。

一、指导思想

坚持把大气污染防治作为政治任务和头号民生工程，以改善环境空气质量为核心，以“源头严防、过程严管、质量严考、后果严惩”为手段，不断深化细化“6511”治霾模式，增强治霾工作整体性和协同性，围绕“六类”工作任务(减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿)，全面实施18个专项行动，破解环境空气质量不优的难题，助力宝鸡追赶超越，为建设最具幸福感城市提供有力的环境保障。

二、主要目标

完成中省环境空气质量考核约束性指标：市区优良天数达到省上考核要求，可吸入颗粒物(PM10)年均浓度较20xx年下降15%以上，细颗粒物(PM2.5)年均浓度明显下降。(各县区、高新区具体目标任务另行下达)

三、重点任务

(一)以散煤整治为核心，全面削减燃煤污染

1.化解过剩产能。加大供给侧结构性改革力度，严禁新增高污染、高耗能行业产能，清理产能严重过剩行业违规在建项目，有效化解产能过剩。(市发改委负责)

2.优化能源结构。加大清洁能源开发和推广力度，逐步提高清洁能源使用比重，到20xx年，全市地热能、风电、光伏发电等非化石能源消费比重提高到11%以上，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。(市发改委负责)

3.削减燃煤总量。出台煤炭削减专项行动方案，采取散煤治理、清洁能源替代等措施，20xx年削减燃煤183万吨。(市发改委牵头，各县区政府、高新区管委会负责，宝鸡供电局、地电宝鸡分公司配合)

4.治理散煤污染。将散煤治理作为改善环境空气质量的主攻方向，以市区和各县城、建制镇为重点，摸清散煤使用状况，重点整治原煤散烧，通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪)，以及风能、太阳能、地源热泵等清洁能源替代，解决老旧社区、城中村、集贸市场、沿街商户和城乡结合部、农村地区民用和规模以下工业窑炉、机关、企事业单位食堂散煤污染，以及城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市发改委牵头，市环保局、各县区政府、高新区管委会负责)

5.推进电气化工程。加快制定《宝鸡市天然气利用发展规划》，出台农村地区“五改”专项行动方案，加快天然气管网和电网等基础设施建设，扩大燃气覆盖范围，扩大城乡气化区域，大幅提高气化率，确保达到省级目标要求：到20xx年，市区气化率达到88%以上，县城达到60%以上，镇街达到40%。开展改气、改电、改炕、改暖、改灶专项行动，逐步完成64个镇街786个村415588户改气任务;20xx年完成改气10.4万户、改电2.1万户、改炕10万户、改暖2万户、改灶20万户任务。(市发改委、市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责，宝鸡中燃公司、宝鸡供电局、地电宝鸡分公司配合)

6.强化煤质管控。严格按照《宝鸡市煤炭质量控制指标》要求，每季度对重点生产、销售和用煤单位进行抽检，并将检测结果在《宝鸡日报》公示，确保煤质抽检率、达标率均达到100%。强化千阳草碧、麟游两亭和麟凤路煤炭运输卡口管理，对不符合我市煤质控制要求的车辆坚决劝返。(市质监局牵头，市公安局、市交通局配合)

7.推进清洁供暖。加快宝鸡第二发电公司向市区供热管网建设，力争20xx年采暖期对市区供热，并逐步关停市区现有热源点。积极推广天然气分布式能源供热系统、无干扰地热供热技术、地热尾水砂岩回灌技术，推广碳晶、石墨烯发热器件、碳纤维发热电缆、电热膜等分散电采暖产品设备。出台地源热泵系统供热供冷专项行动方案，20xx年10月底前，完成代家湾70万平方米中水源供热、28.2万平方米供冷工程，完成石鼓山太阳市二期10万平方米土壤源热泵供热、供冷工程。年底前，市区建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上，县城达到65%以上。(市住建局、市规划局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

8.优化煤炭供应结构。推进煤炭开发利用向多元化、洁净化发展，不断优化煤炭产品结构。新建煤矿必须同步建设煤炭洗选设施，煤炭洗选率达到70%以上。(市发改委负责)

9.发展绿色节能建筑。严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段达到98%;加快推行供热计量，不断扩大供热计量面积。(市规划局、市住建局分别负责)

10.推广清洁炉具。加大清洁炉具推广使用力度，引导偏远地区居民燃用洁净型煤;鼓励企业使用兰炭，选定有条件企业开展试点，并逐步向电厂锅炉、取暖锅炉、工业锅炉、工业窑炉推广。(市工信局牵头，市质监局、各县区政府、高新区管委会负责)

(二)以建设工地为重点，严控扬尘污染

11.管控建设工地扬尘。出台扬尘污染防治专项行动方案，组织开展扬尘污染防治专项行动，强化建筑、市政、拆迁、水利、交通、绿化等工地扬尘综合治理。将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》。加大巡查督查力度，对落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施不力的企业，在建设市场监管与诚信信息平台进行曝光，并记入企业不良信用记录。加强城乡道路最后一公里建设扬尘管控及城乡道路的洒水保洁。市区建成区禁止现场搅拌混凝土、砂浆，严格落实商砼站进出场道路硬化、物料棚化、车辆冲洗等防尘措施。(市规划局、市住建局、市国土局、市房屋征收办、市水利局、市交通局、市园林环卫局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

12.整治城市道路扬尘。出台城市清洁专项行动方案，在市区和各县城、建制镇开展城镇环境卫生清洁行动，到20xx年底，全市城镇环境薄弱地段(城乡结合部、城中村等)脏乱差现象、卫生死角基本消除，市区建成区主要车行道机械化清扫率达到100%，县城达到100%，重点镇达到100%、建制镇达到60%。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。新增新型吸尘式道路保洁车辆，提升城市道路机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次。加强洗洒车辆运行管理，强化GPS运行监管和定期考评，确保每辆洗扫车每天运行不少于20公里，洒水车不少于60公里。(市园林环卫局牵头，市城管办配合，各县区政府、高新区管委会负责)

13.治理工业堆场扬尘。各类煤堆、灰场、渣场和其它产生扬尘(粉尘)的散流体堆放场，按照《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/393-20xx)要求，采取仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。20xx年10月底前，完成16个工业堆场扬尘治理。(市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

14.深化渣土车整治。严格渣土运输车辆审批和监管，开展渣土车运行卡口检查，在重要位置设置检查点位，在重点时段开展巡查、夜查和暗查，对违规行驶车辆依法严肃处理。实行责任追溯机制，对违法运输、沿路抛洒的渣土车辆实施联合执法，依法追溯建设单位、施工单位及运输单位责任，坚决杜绝渣土车辆沿路抛洒现象。(市公安局牵头，市规划局、市住建局、市执法局配合)

15.推广控尘新技术。推广土壤稳固剂灰尘控制技术，20xx年，全市总应用面积达到102万平方米，其中市区50万平方米，平原县各8万平方米，其他县各4万平方米。(各县区政府、高新区管委会负责)

16.严格执行“禁土令”。冬防期间(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)，除市政抢险、抢修工程外，市区全部禁止土方、拆迁、倒土等作业。(市规划局、市住建局、市房屋征收办分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

(三)以对标治理为手段，推进污染源达标排放

17.实施工业污染源达标治理。出台工业污染源整治专项行动方案，推进有色、水泥、陶瓷、化工等行业及燃煤锅炉全面达标，对排放不达标的责令限产或停产整治，直至关停;对20蒸吨及以上燃煤锅炉安装烟气在线监控设施。20xx年10月底前，完成岐山县岐星热力公司2台35蒸吨燃煤锅炉氮氧化物治理等62个项目。(市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

18.取缔“散乱污”企业。出台“散乱污”企业清理取缔专项行动方案，加强对中小企业环境监管，清理取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造低端服务业等“散乱污”企业。(市工信局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

19.推进挥发性有机物整治。出台挥发性有机物污染整治专项行动方案，按照我省地方排放标准要求，对有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等重点行业实施巩固提升和深度治理。20xx年5月1日前，完成市区建成区47户4S店维修车间有机废气集中治理任务。20xx年6月底前，完成中铁宝桥集团有限公司喷漆工序挥发性有机物治理等15个项目，并通过环保验收。(市环保局、市交通局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

20.深化油气回收治理。加强储油库、加油站监管，确保油气回收设施规范运行;督促未实施二次油气回收治理的加油站在20xx年4月底前完成改造，逾期未完成的，坚决责令停业。持续提高油气回收效率，20xx年5月底前完成4座储油库和市区中心城区46座加油站油气三次回收改造。(市商务局负责)

21.促进重点行业清洁生产。强化清洁生产监管，对水泥、化工、有色等重点行业和关键领域推行清洁生产审核。(市环保局、市工信局分别负责)

(四)以禁燃区建设为抓手，实现双清零目标

农作物抗旱工作实施方案范文 篇25

近日，自治区人民政府办公厅印发了《广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）》（以下简称《方案》）。为了更好的学习、宣传、贯彻和实施《方案》，现就《方案》相关问题进行解读。

一、《方案》编制背景

精神卫生是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，也是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视精神卫生工作。20xx年，原卫生部、民政部、公安部、中国残联联合印发了《中国精神卫生工作规划（20xx-20xx年）》。20xx年5月1日《精神卫生法》颁布实施后，精神卫生工作进入了法治轨道，全国精神卫生工作取得了显著成效。截至20xx年底，全国已经登记在册的严重精神障碍患者430万人（其中广西16.8万人），73.2%的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理和康复指导服务。

近年来，随着经济发展和社会转型，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，精神卫生工作仍面临严峻挑战。目前我区精神卫生服务资源严重短缺且分布不均，全区共有精神卫生专业机构74家，精神科床位7285张，平均1.53张/万人口（全国平均1.71张/万人口，全球平均4.36张/万人口），精神科医师771名，平均1.62名/10万人口（全球中高收入水平国家平均2.03名/10万人口），且主要分布在南宁、柳州等地，精神障碍社区康复体系尚未建立。部分地区严重精神障碍患者发现、治疗、随访、管理工作不到位，家庭监护责任难以落实，贫困患者得不到及时有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题的认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。现有精神卫生服务能力远远不能满足人民群众的健康需求，与国家经济建设和社会管理的需要有较大差距。世界卫生组织《全球精神卫生行动计划（20xx-20xx年）》提出，心理行为问题在世界范围内还将持续增长，应当引起各国政府的高度重视。

为了深入贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔20__〕6号）、《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号），全面推进依法治国、创新社会治理，促进社会和谐稳定，解决当前精神生活工作中面临的突出问题，自治区人民政府组织制定了本《方案》，这对于加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，具有十分重要的指导意义。

二、《方案》起草过程

收到《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号）后，根据自治区人民政府的统一部署，由自治区卫生计生委会同自治区精神卫生工作厅际联席会议成员单位着手启动《方案》起草编制工作，各成员单位高度重视，立即组织专家深入各地开展调研，20xx年11月初又开展《精神卫生法》执法检查，深入掌握第一手资料，同时参考了安徽省、湖南省、新疆生产建设兵团等其他省份的做法，12月初形成了实施方案（征求意见稿），并于12月15日以《关于征求〈广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施全国精神卫生工作规划（20xx-20xx）方案的通知〉（征求意见稿）修改意见的函》（桂卫函〔20xx〕1357号），向自治区综治办、发改委、教育厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人社厅、残联等9部门征求意见，12月24日又组织自治区综治办和自治区精神卫生工作联席会议成员单位对各部门意见进行了讨论、修改后，形成了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）的通知》（送审稿）。

三、《方案》指导思想与总体目标

（一）指导思想。《方案》充分考虑我区经济社会发展、当前精神卫生服务能力和水平，结合人民群众对精神健康的需求、社会管理的需要，提出了以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力和水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展的指导思想。

（二）总目标。《方案》围绕完善机制、健全体系、完善救治救助制度和促进公众心理健康四个方面提出总体目标。到20xx年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案(事)件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

（三）具体目标。

《方案》明确提出要进一步完善各级精神卫生综合管理协调机制，明确要求自治区、市、县三级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。乡镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。《方案》将健全服务体系和网络，提出健全省、市、县三级精神卫生专业机构，100万以上人口的县或设区市精神卫生专业机构覆盖不到的县（市、区）可根据需要建设精神卫生专业机构，其他县（市、区）至少在1所符合条件的综合性医院设立精神科。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。自治区建立1所肇事肇祸严重精神障碍患者强制医疗所。针对精神卫生专业人员紧缺的状况，20xx年底前，全区每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于2.8名，各乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名专职或兼职精神卫生防治人员，积极培养多层次社会需求的心理治疗师、社会工作师、精神康复师。有效落实严重精神障碍救治管理任务，掌握严重精神障碍患者数量，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，显著减少患者肇事肇祸案（事）件。要努力提高常见精神障碍和心理行为问题防治能力，使公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。各地普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，开通1条自治区级、2条以上市级心理援助热线电话，建立1支自治区级心理危机干预队伍，70%的市建立心理危机干预队伍；发生突发事件时，均能根据需要及时、科学开展心理援助工作。精神障碍康复工作初具规模，探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系，70%以上的县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。在开展精神障碍社区康复的县（市、区），50%以上的居家患者接受社区康复服务。精神卫生工作的社会氛围显著改善，医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。

四、《方案》的重点内容

围绕目标实现，《方案》提出了6项重点策略与措施：

一是要全面提高精神卫生服务能力。“十三五”期间将重点支持基层精神卫生服务能力建设，要求各地充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设，鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构。在加强人才队伍建设方面，《方案》提出各地要健全由精神科医师、护士、心理治疗师组成的精神卫生专业队伍，探索康复师、社会工作者和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。要求精神卫生专业机构按照辖区服务人口及承担精神卫生防治任务合理配置公共卫生人员。《方案》从精神医学、应用心理学、社会工作者等精神卫生相关专业人才培养、住院医师规范化培训、在职人员培训等多方面提出了加快精神科人才培养的具体措施。同时提出要落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。

二是要全面推进严重精神障碍的救治救助工作。充分发挥村（居）委会等基层组织的作用，全方位、多渠道开展患者发现和登记报告。积极推行“病重治疗在医院、康复管理在社区”的服务模式，对病情不稳定患者，基层的精神卫生综合管理小组要协同随访，设立有肇事肇祸行为或威胁的严重精神障碍患者应急医疗处置“绿色通道”。做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救治等制度衔接，发挥整合效应，逐步提高患者医疗保障水平。大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。

三是逐步开展常见精神障碍防治工作。随着近年常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件时有发生。《方案》提出要加强对各级各类医疗卫生机构、高等院校等相关人员精神障碍相关知识与技能培训，提出要关注抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等重点疾病，关注妇女、儿童、老年人、职业人群等重点人群的心理问题。充分发挥中医药优势，鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理问题防治和研究。

四是积极开展心理健康促进工作。近年来，灾后心理援助在应对各类重大和突发事件中发挥了积极作用，也积累了宝贵的经验。《方案》要求各地依法将心理援助纳入各级政府突发事件应急处理预案，定期开展培训和演练。依托现有资源开设心理援助热线，配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业化、规范化的心理卫生服务。各级医疗机构、学校、用人单位和监管场所也要大力开展心理健康知识宣传，加强心理咨询和心理辅导等健康促进工作。

五是逐步完善精神卫生信息系统。在严重精神障碍患者的服务管理过程中，信息的互联互通对于患者的救治救助、随访管理，及时发现具有肇事肇祸行为或危险“苗头”，及时处置均具有重要作用，《方案》要求各地应当建立和完善多部门信息共享机制，同时要重视并加强对患者信息及隐私的保护工作。

六是大力开展精神卫生宣传教育。《方案》提出各地要将宣传教育摆到精神卫生工作的重要位置。要广泛宣传精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题。各地各部门要针对学生、留守儿童、妇女、老年人等重点人群分别制定宣传教育策略，积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围。

七是依法惩处涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序。《方案》提出全区各地各部门按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》（法发〔20xx〕5号）要求，结合本地实际，针对严重精神障碍管理治疗工作的特殊性，进一步建立健全公安、司法、卫生计生等部门间协调配合工作机制，严格依法惩处涉医违法犯罪，积极预防和妥善处理医疗纠纷，切实保护精神卫生医务工作者的合法权益，促进我区精神卫生事业健康发展。

五、《方案》实施步骤

本《方案》分3个阶段推进实施:

第一阶段:制定方案。20xx年9-11月。各市县及自治区各有关部门根据本方案制定各地及各部门实施方案及推进计划。

第二阶段:推进实施。20xx年11月-20xx年12月。自治区、市、县三级要按照工作方案及推进计划，全面推进工作落实。每年年底前，各市要将工作年度进展情况自评报告报自治区。自治区将组织督查工作组对相关市、县开展全面督查，总结工作成绩和经验，查找存在的问题和困难，提出整改意见。

第三阶段:考核评估。20xx年，各级卫生计生委会同相关部门对方案实施情况进行中期考核，并迎接国家中期考核；20xx年，组织开展终期效果评估，并迎接国家检查验收。

六、加强领导，确保《方案》有效落实

为确保目标任务顺利实现，《方案》一方面强调加强政府的组织领导、落实部门职责，坚持依法防治。要将精神卫生工作作为深化医药卫生体制改革的重要内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构保障运行等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。另一方面要求各级政府将精神卫生工作经费列入本级财政预算，扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作。要建立多元化筹资机制，开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生医疗服务和社区康复等领域。同时要求对制约精神卫生工作发展的关键技术问题，开展基础和临床应用型研究，重点研发精神障碍早期诊断技术、精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术，加快科研成果转化与推广应用。

下一步，各级政府应当将《方案》重点任务落实情况作为政府督查督办事项，并将结果作为对下一级政府绩效考核的重要内容。