集团公司帮扶村扶贫开发规划方案
根据《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(**办发6号)精神,为切实做好我集团公司扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,促进提高我区扶贫开发水平,结合帮扶对象的实际,特制订如下扶贫开发“规划到户、责任到人
”工作实施方案。
一、指导思想
以邓--理论和”三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大精神,深入实践科学发展观,进一步解放思想,按照《中国农村扶贫开发纲要(—XX年)》的要求,“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会为主线,以贫困村为主战场,以贫困人口为基本对象,全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略,实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式,着力落实各项扶贫政策措施,着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户稳定增加收入,加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、目标任务
按照区政府的分工,从开始,我公司用3年时间,通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施,使被帮扶的贫困户达到“八个确保”:确保贫困户家庭危房完成改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;确保贫困户子女接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困劳动力能参加免费职业技术培训,每户至少输出1个劳动力;确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术,提高种养劳动技能;确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫。确保到XX年被帮扶的贫困人口80%达到人均年纯收入2500元(含2500元)以上,基本改变贫困村的贫困落后面貌。
三、工作要求
(一)建立动态档案。我单位进村后,首先进行贫困户重新核对,并协同当地完善建档立卡工作,将每个贫困户的两张相片(一张为住房全貌、另一张为户主在门前近照)等通过网络上报。
建立帮扶台账。使用全省统一制发的《帮扶记录卡》。《帮扶记录卡》由贫困户、区扶贫办及我单位分别持有。本单位按照要求,根据帮扶情况,如实填写《帮扶记录卡》,由村负责人、贫困户主及本单位负责人共同签名,作为评议的重要依据,送区扶贫办汇总录入电脑、存档、更新,建立帮扶动态档案。
(二)科学规划,落实责任。我单位对贫困户落实责任人,按照帮扶活动的“三个优先”(即军烈属贫困户、纯女结扎和独生子女的贫困户优先,有勤劳致富能力的贫困户优先)的原则开展。帮扶干部每年到户4次以上,要深入了解和掌握扶贫项目的实施、进展、效果及扶持资金的使用等情况,协助被帮扶户解决生产启动资金,向有关部门反映需要解决的问题等。帮扶干部每次到户给予被帮扶户的具体帮助及支持都必须在《帮扶记录卡》上进行记录。
四、组织领导
(一)提高认识,加强领导。成立扶贫开发帮扶工作领导小组,组长:冯进兴总经理,副组长:易景连副总经理,成员为各部门经理组成。形成组长亲自抓,副组长具体抓,各部门经理具体负责日常工作,一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保如期实现脱贫目标,同时把扶贫开发成果作为考核工作成绩的重要依据。
(二)明确责任,加强协调。我单位将建立相应的考核考查机制,将考核结果作为评先推的重要依据,考核不合格的个人,当年年度考核不能评为优秀。我单位将认真履行帮扶职责,积极做好帮扶工作,加强与区委区政府及有关部门沟通、协调和配合,充分调动贫困农民主动参加扶贫开发的积极性。制订的扶贫规划与村民特别是贫困农户沟通协商一致,让农民主动参加扶贫开发。参与扶贫的个人要发挥各自的工作优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面,为贫困村、贫困户提供扶持,保证扶贫任务的落实。加强调查研究、综合协调、指导监督,对工作中出现的重大问题,及时向区扶贫办报告。
(三)完善机制,加强保障。完善扶贫工作机制,把落实帮扶工作的成效作为考核自身工作实绩的一项重要内容,每半年对本单位实施帮扶工作情况自查1次,及时通报检查结果,对工作不到位、效果不明显的情况要提出整改意见。并采取多种形式和措施,确保扶贫工作顺利开展。
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