城管执法进社区工作实施方案（通用3篇）

城管执法进社区工作实施方案 篇1

为进一步加大庐城城市管理力度，强力推进文明县城创建工作，完善管理长效机制，建立“城管执法进社区”管理模式，结合庐城工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

围绕争创全国文明县城的总体目标，以“城管执法进社区”为载体，强化源头管理措施。通过城管执法进社区，理顺工作关系，明确工作职能，确定管理主体，落实工作责任，将市容环境卫生管理、控制和拆除违法建设纳入社区(村)常态化工作，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖，进一步提升执法管理质量，密切群众关系，争取群众理解和支持，从而使庐城实现“净化、序化”和违法建设零增长的目标。

二、创新工作方法

(一)工作体制。城管执法进社区，就是打破现有管理体制，以社区(村)为单位，城管队员全部入驻社区(村)，根据社区(村)管辖面积、人口数量、管理任务轻重确定队员人数，实行城管队员与社区(村)工作人员合署办公，组建综合管理执法中队(下称驻点执法中队)，形成相互配合、联动管理的工作局面。驻点执法中队实行以镇区和相关部门为主、社区(村)为辅的双重领导体制，日常工作安排由社区(村)负责。建立条块联合考评考核机制，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室(“一镇两区”)和县城管局共同对驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。

(二)队伍配置。庐城规划区内共有13个社区和7个行政村，每个社区驻点执法中队4至6名，每个行政村驻点执法中队2至4名，每个驻点执法中队设队长一名，队长由“一镇两区”安排在社区(村)担任相应的领导职务。县城管局成立一支机动中队，机动中队由15至17人组成，专门负责对驻点执法中队队员在岗履职情况进行巡查、督查，调度力量及时处置突发事件。(详见附件《庐城规划区城管执法进社区人员名单》)

三、明确工作内容

各驻点中队要以服务社区(村)为宗旨，创建全国文明县城和违法建设零增长为目标，具体负责辖区内违法建设的控制和查处，强化源头治理，建立驻点执法中队巡查制度，及时发现、处理违法建设行为，必须把违法建设遏制在运输材料或开挖地基阶段。同时做好市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作。

四、完善保障机制

(一)强化组织领导。为了扎实推进城管执法进社区工作，县政府成立城管执法进社区工作领导小组，分管副县长兼任组长， “一镇两区”和相关部门主要负责任人副组长，各单位分管负责人为成员。领导组下设办公室，设在县城管局，办公室主任由县城管局分管负责人担任，负责城管进社区日常工作，分析研判城管执法进社区工作推进中存在的问题，及时提出解决措施报县政府研究。

(二)确保经费投入。为保障城管执法进社区工作正常开展，县财政设立专项经费。驻点执法中队城管队员每人每月增资500元，另外每人每月浮动500元作为绩效工资;社区(村)每月根据绩效情况奖罚4000元，全年50000元。XX年5月23日《庐城控违拆违长效管理机制》(庐政办〔〕66号)下发前存量违法建筑，县城管局会同“一镇两区”及相关社区(村)组织力量拆除的，由县监察局会同县财政局审核后，按每平方米40元的标准奖励，奖金使用由县城管局安排。县财政局负责另行制定城管执法进社区经费保障和使用管理办法。

(三)完善奖惩机制。一是联合考核。 “一镇两区”会同县城管局对社区(村)、驻点执法中队进行考核，实行重奖严罚，充分调动驻点队员工作积极性和主动性。依据考核结果，由“一镇两区”会同相关部门对驻点队员进行不定期轮(换)岗和末位淘汰。二是分类考核。庐城规划区控违拆违工作由县城管局牵头制定驻点执法中队控违拆违考评办法;“一镇两区”负责制定所辖社区(村)控违拆违考评办法。市容市貌、环境卫生等市容市政管理工作考核，由县文明办结合创建全国文明县城网格化管理办法另行制定考核办法。

(四)健全群众举报奖励制度。鼓励群众举报违法建设行为，凡举报违法建设的，经查实后，根据面积和性质每起奖励200-500元，奖励办法由县城管局会同县财政局另行制定。

(五)建立 “零报告、周小结、月通报”制度。各驻点执法中队于当日下午5时将本区域内的违法建设巡查、发现情况(不论有无情况)，分别报送“一镇两区”、县城管局;次日上午9时前县城管局汇总后在县政府网站公示，并报县委督查室、县政府督查室备案。每周一上午“一镇两区”向县城管局报送上周控违拆违情况汇总分析报告，每周一下午县城管局向县委、县政府相关负责人报送上周庐城规划区控违拆违工作情况报告，同时抄送县监察局、县委督查室、县政府督查室。县城管局根据各驻点执法中队每天“零报告”、“一镇两区”每周情况分析报告，每月对庐城规划区控违拆违工作进行一次形势分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通报，报送县委、县政府相关负责人，并抄送“一镇两区”及各驻点执法中队。

(六)继续实行暗访督查制度。县委督查室、县政府督查室、县监察局要每月不定期对庐城规划区内的违法建设发生情况不少于3次暗访，并将暗访情况记录备案;通过查看控违拆违工作登记表，到各违建项目现场进行走访，利用照片、影像等取证手段，对控违拆违工作进行突击检查，下发督查通报，确保督查实效。对新建违章建筑查处中存在的监督不到位、查处不及时、查处力度不够等情况，由县监察局按照干部(人员)管理权限提出对相关责任人的处理意见。

(七)严格责任追究。一是对各驻点执法中队控违拆违工作每月进行考评兑现一次，凡经群众举报、执法机关或县暗访组发现，一个社区(村)内出现一起违法建设，在24小时内未被及时发现、上报和处置的，扣减社区(村)财政保障补助经费4000元，扣减驻点执法中队直接(分片专管员)责任人绩效工资500元;同时对照庐办发〔201X〕15号文件规定处理到位。凡当月发生的违法建设未被发现，次月经群众举报、执法机关、镇区或县暗访组发现的，双倍扣减社区(村)直接(网格)责任人保证金，双倍扣减社区(村)财政保障补助经费，双倍扣减驻点队员上月已发基础工资、绩效工资。

二是庐城规划区控违拆违工作实行同奖同罚，严格按照庐办发〔201X〕15号文件规定追究 “一镇两区” 、社区(村)及驻点执法中队有关责任人责任。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。实行城管执法进社区是城市管理工作的创新和探索，是破解市容市貌、环境卫生管理和控违拆违难题的有效之举，是加强城市管理的一项重要举措。“一镇两区”和相关部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。

(二)确立全局观念，明确工作责任。城管进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。县城管局是这项工作的牵头部门，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室、社区(村)要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作落到实处。县财政局要确保工作经费足额到位，保障“城管执法进社区”工作顺利开展。

本文自下发之日起执行，县城管局派驻社区(村)驻点队员要立即明确到位与社区(村)网络责任人混合编组开展社区(村)综合执法工作，庐城镇、经开区、城东新区指挥部办公室做好协调。由县监察局牵头，在15日内开展一次全面督查，并上报督查结果。县城管局要尽快会同县人社局等部门制定城管执法进社区考评办法;县财政局牵头制定经费保障、资金使用办法。庐城规划区控违拆违责任主体仍按庐办发〔201X〕15号文件规定执行。

城管执法进社区工作实施方案 篇2

为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，经研究决定，现就我局组织开展XX年度城管执法进社区工作制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行城管综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻德化各单位，共同加强社区管理和建设，切实解决城市管理社区层面存在的问题，积极争取市民群众对城管执法工作的理解和支持，坚定不移地执行县委、县政府建设“生态旅游宜居城市”的工作目标，促进各项社会事业和谐发展。

二、组织领导

成立德化县行政执法局开展城管执法进社区活动工作领导小组，成员名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，潘腾腾同志兼任办公室主任，负责做好进社区各项活动的工作协调等工作。

三、工作内容

(一)宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，局法宣股负责做好本次进社区活动的宣传工作指导。

(二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作，重点做好：

1、指导、协助、督促社区及小区物业及时清扫道路，清运生活垃圾，清除小区内建筑物、构筑物、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等;

2、协助社区管理部门及时取缔小区内擅自设置的摊群点;

3、指导协助社区和物业管理加强小区出入口管理，履行“门前三包”职责，及时查处小区出入口前乱摆摊点、车辆违规占道行为;

4、及时查处社区内违法建设、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为;

(三)服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。

(四)巡查进社区。建立城管执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况。

四、工作措施

(一)制定责任联系制度。以执法中队为责任单位，每个中队负责联系2—5个社区，并确定专门执法队员作为联系社区的直接责任人，与社区建立日常联系制度，向社区居民发放“便民联系卡”。

(二)落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录、社区签到制度，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议;每半年在社区开展一次法律法规宣传教育或便民服务活动;定期向社区通报城管执法工作情况，以中队为单位做好城管执法进社区年终总结工作。

(三)建立工作台帐。各中队要建立统一的工作台帐，台帐内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，台帐记录做到及时、准确、真实。

(四)定期检查考评。局督查股每季度要对执法中队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展情况，及时进行通报考评结果。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。执法工作进社区工作，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现;是转变政府职能、拓展工作范围、树立文明执法形象的需要，更是加强队伍建设的重要举措。各执法中队要加强与社区(村)的协调，寻求支持配合，认真细致、高标准地抓好每个工作环节的落实。

(二)规范管理，严格要求。执法工作进社区行使城市管理职能，既代表着城管执法部门的形象，也反映着城管执法队伍的素质。要做到政治坚定、作风过硬、纪律严明，每个进驻社区的执法人员严格规范程序、文明执法，并自觉接受广大市民、社区居委会、村委会的监督。

(四)搞好示范，抓好典型。各执法中队要紧密结合各辖区的实际，制定具体的实施细则。要按照示范引路、以点带面、全面展开的思路，总结经验，逐步推广。

城管执法进社区工作实施方案 篇3

第一部份课程目标

一.总目标

以贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学生守则》、《中(小)学生日常行为规范》，传民族传统文化灰核心，解决中小学德育工作实际问题，使中小学德育直正体现普教性、持久、创新性、针对性，可行性，有效性特点，减少突击与形式，使德育走向系统化、科学化、规范化，让学生得到健康的、和谐的、全面的发展，提高学生文明素质，提高思想道德修养，为国家、为社会培养大批合格的建设者。

初中重在培养学生良好文明习惯的养成，让学生在学习、生活实践中，养成文明礼貌、讲卫生、讲秩序、爱劳动的习惯。培养学生诚实守信、宽容友爱、热爱集体、关心尊重他人的品质;培养学生善于合作、热心参与的能力;培养学生热爱祖国、热爱生活的情感和乐观向上的态度。

二.分目标

(一).知识

1.了解礼的起源与发展、内容与实质。

2.懂得学习礼仪的重要意义。

3.掌握正确的形体姿态，懂得中学生得体的服饰要求和谈吐规范。

4.掌握家庭礼仪中对待长辈、客人及邻里的基本礼节。

5.懂得与教师、同学相互交往和行为准则和礼仪规范，懂得尊重自己、尊重他人的意义。

6.懂得作为社会人在公共场合应遵守的礼仪规范，遵守社会公德。

(二).能力

1.能够规范自己的行为举止，养成良好的“体态语言”习惯，调整自己的情绪，提高个人素养。

2.灵活运用不同场合下的礼貌用语，掌握与人交往的语言技巧，提高与人交流、与人沟通的能力。

3.学会端庄、大方、整洁的仪表修饰，以符合中学生自身特征，展示自我良好形象，培养和提高鉴赏力和审美能力。

4.懂得自尊、自爱。养成文明的生活习惯，讲究个人卫生，学会做事，培养劳动和生活自理能力。

5.融洽师生关系，学会尊重，关心他人，爱护、帮助他人。培养和锻炼适应能力，培养协作能力。

6.培养敬老爱幼、助人为乐的诚心、爱心和热心，培养热心参与、友好交往能力。

7.自觉遵守公共秩序，保护公共环境，爱护大自然。

(三).情感和态度

1.尊重自己，尊重他人。从自尊、自重、自律的行为中培养关爱自己、宽容善待他人、关爱他人、关爱社会的情感。激发学生的爱国主义情感，增强民族自尊心、自豪感。

2.培养高尚的思想品质、良好的道德情操和文明礼貌的行为，在规范行为中培养健康活泼、积极向上的心理素质和健全人格。

3.培养自觉遵守社会公共秩序，维护社会利益，爱护公共设施的良好品质。培养对国家、社会自觉履行义务的责任感和社会公德意识。

4.培养学生诚实守信的生活作风，做到真诚讲信用，遵纪守法。

5.树立环境保护和公共安全意识。爱护环境，爱护大自然，保护与人类共同生存的环境。

第二部份教学计划、课程内容及安排、活动形式

教学计划：初中礼仪教育课程的知识部份共24课时，两个学年完成，知识传授与实践活动课时比例基本为1：1，或者活动实践课时多于知识传授课时，即礼仪教育总课时数为48节，教师教学时可视实际需要灵活把握。本课程的突出特点是实践性、时效性、可操作性，教学过程注意与学校长德育管理工作密切联系。另外，学校总体教育计划中的学生实践活动，如：节日教育、艺术节、主题演讲比赛、社会实践等，作为礼仪教育课程实践活动的重要内容。

一.课程内容及课时安排

一.绪论(共2课时)

1.礼的起源与发展(0.5课时)

2.礼的内涵与实质(0.5课时)

3.做文明礼貌的中学生(1课时)

二.仪容仪表礼仪(5课时)

1.形体姿态(3课时)

2.中学生服饰礼仪(1课时)

3.礼仪修养与个人卫生(1课时)

三.谈吐礼仪(3课时)

1.谈吐礼仪与语言美(1课时)

2.谈吐礼仪与声音美(1课时)

3.谈吐礼仪与普通话(1课时)

四.家庭礼仪(6课时)

1.敬老礼仪(2课时)

2.日常餐饮礼仪(1课时)

3.待客礼仪(1课时)

4.书信礼仪(1课时)

5.电话礼仪(1课时)

五.校园礼仪(4课时)

1.师生之间的礼仪(2课时)

2.同学之间的礼仪(1课时)

3.校园活动礼仪(1课时)

六.公共场所礼仪(4课时)

1.公共礼仪基本原则(1课时)

2.公共场所的礼仪规范(2课时)

3.社会公德与环保安全(1课时)

二.教学活动形式：

本课程是以学生直接参与的丰富多彩的活动为主要教学形式，强调寓教育于活动之中。

常用形式：

1.交流分享：是常用的学生学习、交流活动形式，可以是小组的，也可以是全班的;可以是随机的，也可以是专门安排的。交流分享能使学生有机会运用多种方法表达自己的感受、想法，展示自己的成果，分享交流，锻炼表达能力等。

2.资料调查：在教师的指导下，通过图书、报纸、电视、电话、网络等途径搜集资料是学生自主学习的主要方式之一。可根据学习内容的要求、学生的兴趣和水平进行组织与指导，确定搜集的目标和范围，将得到的资料按要求或以学生熟悉的方式进行整理、利用、交流。

3.现场调查：通过组织学生到现场观察或与当事人交流，使学生对所关注的总是能通过亲身体验，获得直观的印象和更加深入的了解。

4.情景模拟与角色扮演：这类活动是为了让学生获得某些难以身临其境去学习的体验、经验、知识等，而有目的地创设某种情景，令其经历的仿真性演习活动。活动的关键是让学生获得体验，演技好坏并不重要。如学习生活中待人接物的一般礼节、遵守交通规则、遵守公共秩序等方面的教育等都可以利用这一形式。

5.诵读诗文：在教师的指导下，让学生诵读一些具有教育意义的古今经典赞歌、文章。一方面是为了弘扬我国的传统文化，另一方面是提高学生的人文素养。

6.欣赏：学生欣赏的对象可以是人文作品、自然景色、音乐，也可以是学生喜欢或佩服的同伴或其他人物。如师生共同搜集某一专题的故事、绘画、照片、录像、电影、多媒体作品等来一起欣赏。

7.练习：这是指针对某一项或几项教育目标，进行有针对性的课堂练习或课后强化练习，以让学生学会正确的方法，养成良好的习惯。如学会正确的坐、立、走姿势，练习中学生形体健美操等。

8.讲授：这是以教师言语传授为主的活动形式。为让讲述生动、有效，应在充份了解学生理解水平的基础上，尽量利用各种直观教具、故事和能够调动学生积极性的方法。

9.主题班会：针对某一主题而召开的班会，可以综合利用上述多种形式，使学生身临其境地受到教育，达到教育的目的。

10.与其他学科、教育活动的结合：礼仪教育课程的实施应注意利用其他学科或教育活动的成果，与其他学科和教育活动，如班会活动、节日庆祝活动等相结合，还可以与音乐欣赏、体育健美操练习等结合，还可以充份利用校园环境等创设礼仪教育氛围。