党的群众路线专题报告

群众路线是党的根本工作路线，是党创造的一种科学的领导方法和工作方法，只有坚持贯彻群众路线，坚持群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，才能充分调动人民的积极性性、主动性、创造性，最大限度的激发社会活力，最大限度的减少社会不和谐因素。下面是小编为大家收集整理的党的群众路线专题报告，欢迎大家阅读。

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。

按照县委安排，从4月19日开始，我镇利用一月时间，深入全镇XX个行政村、所有企业事业单位，开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：

一、调研走访基本情况

这次调研从XX月XX日开始至XX月XX日结束，调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与，将所有机关干部分成5个小组，将全镇划分为5个调研片区，由主要领导带队，分管领导负责，组织广大干部深入村、组，走访“两代表一委员”、低保户、贫困户，体察民情，了解民意。

镇党委要求，调研工作既要突出主题，查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合，和今年低保复审工作相结合，和今年产业发展、项目建设相结合，和转变干部作风、服务群众相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。

调研期间，参加调研的县级领导XX人，科级领导XX人，机关干部XX人，累计走访贫困群众XXX户XXX人，走访低保户XXX户XXXX人。对走访的低保户、贫困户，一户一档，建立档案，并拿出针对性的帮扶措施。召开座谈会XX次，参与座谈群众XXX人;发放调查问卷XXX份。走访中小学、幼儿园XX所;走访乡镇卫生院、村卫生室XX所;走访果品加工、苗木花卉、猕猴桃加工企业XX家，走访砖瓦窑厂X家，走访党支部XX个。

二、调研中群众反映的主要问题

通过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在：一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面;二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面;三是村级干部待遇方面;四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。另外，我们还就加快镇域经济发展做专题调研。

(一)、当前群众对农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面问题

1、生产路问题

近年来，XX镇农业产业结构调整力度进一步加大，猕猴桃、苗木花卉发展迅速，面积达1.8万亩，成为群众收入重要来源。但田间生产路作为公共设施，一直没有得到有效维护、管理，表现在：

一是标准低、窄，蚕食严重，大多在2-3米宽;

二是大部分是土路，不利大型农业机械耕作和车辆进出，影响群众耕作，影响苗木花卉、果品销售，成为农业生产瓶颈。

群众说：这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了，能否把生产路再统一建设，解决农业生产最后一公里的制约问题。

2、灌溉和排水问题

去冬今春，连续6个月未得到有效降雨，原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来，特别是四屯镇下片渭河沿岸联二村、联三村、下三屯村、北辛庄村、曙兴村等村组，过去浇地靠群众自打的压水井解决，今年由于天旱和渭河治理，地下水位下降严重，“压水井”普遍没水，灌溉困难，也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时，该区域也属渭河滩，为夏湿地，到雨季水位升高，原有排水设施老化，损毁殆尽。造成排水不畅，往往积涝成灾。群众对此意见大，这些都需要我们下大力气统筹解决。

3、土地承包经营问题

土地承包经营，包产到户时，由于考虑到土地肥力、公平等因素，农户所分的土地多碎块、零散，过去农业种植粮食作物时，尚不觉得困难，猕猴桃、苗木花卉发展起来后，不利于规模经营，群众觉得很不方便，要求进行相应调整。

(二)、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题

1、安全饮水问题

近年，在县政府大力扶植下，四屯镇有8个村解决安全饮水问题，但仍有沿渭三个村群众没有喝上干净自来水。

2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题

结合实施《XX山区扶贫攻坚工作》，调研中我们对今年列入脱贫帮扶计划的XXX户XXX人进行全走访。目前，导致群众生活困难、返贫的原因主要有：

一是因病致贫。大概占贫困户的XX%左右，许多家庭因大病或长期慢性病，陷入困难之中;

二是因学致贫。这个是阶段性的问题，一些家庭因供养两个大学生或高中生，高企的学习费用使家庭贫困，占XX%;

三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活能力低下而导致贫困，占XX%;四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困，占XX%;五是因生产单一，技术不足导致贫困的，占XX%。根据贫困人口的实际，我们对口帮扶，因户施策，帮助群众解决困难。

对近年来实施的城乡居民社会养老保险，群众比较满意。对社会救助，特别是医疗救助，群众反映较多的问题是：

一是大病、重型病症救助标准低。目前报销比例一般(三甲医院)XX%左右，而大病是农村致贫重要原因;

二是慢性病报销不够规范、比例也低;

三是农村卫生院设备简陋，技术培训、指导力度不够;

四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离，如甲村卫生室医术好，乙村群众到甲村看病，门诊不能报销的问题。

教育方面：XX镇现有村级小学X所，学生XXXX余人，目前存在的主要问题是教师老化，知识老化，青年教师不愿到乡下来，且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多，许多留守老人辅导孩子学习有困难，群众呼吁加强农村教育，优质教育资源向农村倾斜。

(三)、村级干部待遇问题

村“双委会”是党和政府在农村的基础组织和基本力量，是联系群众，贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中，村干部普遍反映待遇低，以XX镇为例：XXXX人以上村子，设干部X-X人，村党支部书记、村委会主任每月XXX元;XXXX人以上村子，村“双委会”负责人每月仅XXX元;XXXX人以上村子，每月仅XXX元。而农村目前保洁员工资XXX元/月。相比较村干部还没有保洁员工资高，待遇直接影响村干部积极性和主动性。另外，农村60岁以上离任的村干部(主要担任村两委会正职X年以上)养老补助也相对较低(月补助XX元/人)，建议能和乡镇“八大员”养老同待遇。

(四)、群众对当前社会风气、干部作风方面的问题

一是联系群众不够，宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线，最根本的政治路线。近年来，随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移，一些干部群众观点、群众意识日益淡薄，和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒，电话指挥，和群众面对面交谈，倾听群众心声的少了。调研中，我镇下访领导、干部普遍反映，只要我们尊重群众，认真倾听群众呼声，群众还是愿意给我们讲真话，接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。

二是学习不够，做群众工作能力不足。目前乡镇年轻干部、公务员，许多都是从校门到机关门的“两门”干部，工作热情高，但基层工作经验不足，需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。

三、影响四屯镇经济发展、社会稳定的突出问题和困难

调研中，我们还就XX镇经济社会发展，进行专题调研。近年来，XX镇产业结构调整、基础设施建设取得根本改变，但制约经济发展的短板依然没补齐：

一是工业基础薄弱，仅有的4家果品加工企业，农业企业规模、产值较少，带动不强;

二是猕猴桃、苗木花卉主导产业数量、规模增大，但和市场对接，带动一方龙头企业没有发展起来，产业标准化、品牌化、市场化建设滞后;

三是土地流转力度不大;四是招商引资、项目建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。

四、我们的建议和打算

深入基层，深入村组，深入群众，一个月的走访调研，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府工作安排，改进工作作风，真抓实干，不断整改：

(一)、以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素

深入学习贯彻党的和中央政治局“八项规定”，特别是关于厉行节约，反对铺张浪费的指示精神，不断加强机关干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众。

(二)、以突出整改为重点，着力解决群众民生热点、难点问题

围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决：

一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题，凡在本镇范围内能解决的，立即解决;

二是凡当下不能解决，协调相关部门，分步实施，如涉及安全饮水的三个村，已协调水务局，目前正实施管道工程，估计6月份群众就可喝上干净自来水;灌溉问题：曙兴村、北辛庄村、下三屯村等村已纳入今年农田水利标准化项目，即将实施;

三是教育、卫生等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。总之，解决问题才是我们取信于民的根本

(三)、转变工作作风，努力加快四屯经济社会发展步伐

群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，要拓宽群众的致富思路，加大对农村致富带头人的培训力度，提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持;坚持开放办县、办镇的理念，要有亲商、安商、富商的理念和胸怀，进一步加大招商引资力度，积极争取项目，争取来的项目要实施好;大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式，提高农业产业化水平，进一步做大经济蛋糕，为实现富民强镇努力奋斗。

根据市委做好党的群众路线实践教育活动的部署要求，在市委活动办、市第十督导组的指导下，**局党的群众路线教育实践活动，自20xx年3月启动以来，严格按照中央、省、市要求的方法和步骤，相继完成了规定环节的工作。活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以全局在职党员干部为重点，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，强化群众观念，提高干部职工的工作能力，保持与人民群众的血肉联系，为加快丹江口库区区域中心城市的建设提供了坚强有力保障。

一、开展党的群众路线教育实践活动的基本情况 学习教育、听取意见环节

(一)党组高度重视，主动及时部署

3月7日，召开局党组会议，传达学习市委关于开展教育实践活动的文件精神，研究制定我局活动领导小组和活动实施方案，总体部署我局教育实践活动的开展。3月11日，经市委教育实践活动办审核，制定《**局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和领导小组名单，下发各科室。3月14日上午，召开**局党的群众路线教育实践活动动员大会。我局领导班子、机关全体党员、退休干部代表参加会议，市第十督导组成员也到会指导。

(二)认真组织学习，提高思想认识

自3月24日开始，组织局机关党员共进行了26次集中学习。其中利用4个半天的时间集中学习了中央、省、市领导关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话，认真领会其中的精神。另外采取观看视频的方式，集中观看了《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20xx年祭》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》、《雷锋》、《第一书记》等多部专题片。此外，党员利用工作闲暇时间认真研读了《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》两本书和关于学习弘扬焦裕禄精神的重要论述，并做好了相应的学习笔记、撰写了学习心得。

(三)开门纳谏，广泛征求意见

设立征求意见箱、公布监督电话、电子信箱，向全局机关党员及一般干部发放征求意见表，就我局领导班子和成员在“四风”方面的突出问题征求意见。共回收征求意见表共7份。向乡镇村组、包村联系户、服务对象、市直有关单位发放了征求意见表。整理归纳出班子“四风”问题意见13条，班子成员“四风”问题意见每人各8条。4月16日，召开征求意见座谈会，邀请我局服务的企业代表、老干部代表、“两代表一委员”参会，听取了各位代表对我局党政“一把手”和领导班子在“四风”方面存在突出问题的反映以及我局服务群众、服务企业工作的意见建议。共收集到企业的意见建议11条。对征求到的意见建议进行了认真梳理归纳，并召开征求意见民主评议会，对征求到的领导班子和成员的“四风”问题进行民主评议，满意率达到100%。

查摆问题，开展批评环节

(一)认真查摆问题，深挖根源

围绕“四风”有针对性的查摆问题，把自己摆进去、把班子摆进去。查摆问题具体深入，不避重就轻，敢于触碰敏感问题和实质性问题，防止以工作问题代替“四风”问题，防止以笼统的班子问题代替个人具体问题。领导班子成员特别是一把手做到了带头查摆问题，让群众看到查摆问题的真心和解决问题的决心。此外还结合实际，把脉“病情”，找准“病灶”，既分析“病情”，也分析产生病情的积习根源，既要治标，也要治本。

(二)深入开展谈心活动，统一思想形成共识

在广泛听取民意的基础上，党组书记与党组成员一对一谈心谈话，党组成员相互之间也面对面进行谈心谈话，大家敞开心扉，诚恳地剖析自己，并真诚地给其他党组成员指出问题、提醒帮助，相互间理解加深了，共识在会前形成了，创造了健康开展批评与自我批评的良好条件。谈心谈话以指出问题和不足为主，把准备在会上开展批评的意见亮出来，把问题和矛盾解决在民主生活会前。党组成员还分别与分管科室负责人谈心，主动接受党员、干部的约谈。谈心谈话既肯定成绩、又具体地指出问题和不足，既相互沟通、化解矛盾、达成共识，又把话讲在当面，把事情谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，为专题民主生活会顺利的召开打下坚实的基础。

(三)认真撰写对照检查材料

领导班子和班子成员按照衡量尺度严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求撰写了对照检查材料。党组书记主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，前后5次召开党组会讨论修改，并送单位各科室负责同志征求意见。每名班子成员都认真撰写对照检查材料，按照为民务实清廉主题和“三严三实”的要求，认真查找问题，深刻剖析根源，制定整改措施，做到了见人见事见思想。在材料修改完善和审核把关上，班子的对照检查材料先后进行了7次较大的修改，班子成员个人的对照检查材料普遍修改5稿以上，最多达到10次。根据相关要求，按照规定程序，班子和班子成员个人对照检查材料、班子批评意见清单，多次上报市活动办及市委第十督导组层层把关、从严审核。

(四)召开了高质量的专题民主生活会

8月29日下午，**局党的群众路线教育实践活动专题民主生活会召开。会议以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，认真查找领导班子及个人在“四风”方面存在的突出问题，通过对照检查、批评与自我批评，找出存在问题的根源，提出具体改进措施，取得了清洗思想和行为灰尘，保持共产党人政治本色，既解决思想问题又解决实际问题的显著成效。一是找准了突出问题，整改措施详实。局领导班子作

对照，检查出存在的突出问题。二是大胆使用批评与自我批评武器，有力促进班子团结。在自我批评时，班子各位成员既从分管工作上找问题，又从全局上担责任;既联系现在身份职责，又回顾成长经历;既从工作上找差距，又从思想上挖根源，不回避矛盾、不遮遮掩掩、不迂回解释，勇于揭短亮丑。相互批评时，大家本着对自己、对同志、对班子、对全市**事业发展高度负责的态度，诚恳接受别人的批评意见，负责任地对其他党组成员提出批评，开门见山，直指存在问题，既有直言不讳、不留情面的勇气，又有帮助整改、维护团结的觉悟;既有红红脸、出出汗的尖锐与紧张，又有加加油、鼓鼓劲的坦诚与宽松。班子成员提出相互批评意见共56条，每位同志都收到了7条以上的意见和建议。这次民主生活会气氛既紧张严肃又宽松和谐，体现了整风精神，拿起了批评和自我批评的武器，做到了聚焦“四风”切中要害，自我批评敢于亮丑，剖析根源触及灵魂，开展批评认真诚恳，触及了问题，碰撞了思想，凝聚了共识，达到了“团结—批评—团结”的目的。

整改落实、建章立制环节

(一)结合工作实际，制定整改方案

局党组紧扣为民务实清廉主题，坚持一把手负责主持制定整改方案，针对查摆剖析出来的问题，尤其是在专题民主生活会上查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步理清整改思路，明确指导思想、基本原则和整改方向，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好班子的整改。将归纳出“四风”方

面存在的主要问题，制定了38条整改措施。所有的整改由班子成员按分管领域认领、主要责任人牵头整改的原则明确整改任务和时间表，同时督促班子成员搞好分管领域的整改，明确领导干部个人整改任务个人承担，提高领导班子及成员发现和解决自身问题的能力。

(二)专项整治突出问题

联系我市**工作实际，针对查摆出“四风”方面存在问题的梳理分析，制定了《**局领导班子整治实施方案》，制定具体计划，明确责任主体、进度时限和具体要求。

(三)加强建章立制工作、建立长效机制

一是对现有制度进行认真梳理。各科室结合工作职责，重点清理了工作规范、流程和制度，其中包括学习制度、财务管理制度、考勤制度在内的相关制度予以保留使用;二是制定修订有关规章制度。对需要制定、修订的规范性文件列入工作日程、抓紧做好。目前局各项制度建设正有序进行，已经施行的制度，干部职工反响良好，工作作风明显好转，工作效能明显提升。三是抓好制度的严格执行和监督检查。加强对有关制度落实情况进行督促检查，发现问题及时整改，切实提高制度的执行力。

二、教育实践活动的主要做法

(一)领导重视、率先垂范

局党组高度重视教育实践活动，多次主持召开教育实践活动专题会议，对教育实践活动进行安排部署。班子成员率先垂

范，周密部署，做到“五个率先”，即：率先开展学习调研，掌握了解干部职工和群众的所想所盼;率先征求各方意见，真正做到把问题找准;率先做好对照检查，从思想根源入手，深入分析问题背后原因;率先抓好整改落实，敢于直面问题、解决问题;率先加强联系指导，深入基层，指导活动开展，推动工作落实。

(二)规定动作做到位

在规定动作上，我局教育实践活动严格按照市委活动办的部署要求，紧紧把握上级精神，以踏石留印、抓铁有痕的力度，以洗礼思想、涤荡心灵的深度，认认真真做好每个规定动作，扎扎实实完成每个环节，一步一个脚印推动教育实践活动的开展。在学习教育上坚持“分层次、有重点、重实效”;在征求意见上坚持“向内与向外”、“广泛听与主动找”、“面对面与背靠背”相结合;在开展批评上做到“不回避、不掩饰、敢揭短”，整改落实、整章建制上制定了整改落实方案及专项整治方案，抓好制度的严格执行和监督检查。

(三)认真做好“加减乘除法”

一是在学习教育、听取意见方面做“加法”，广开言路。扩大学习范围，除了市委规定的学习资料外，还增加了与**工作相关的业务知识学习。与此同时，及时关注关于教育实践活动的最新动态和权威解读，并在召开专题民主生活会前，专题组织学习了各级领导同志近期重要讲话及最新文件。拓宽学习渠道，在向书本学习的同时，还通过报告会、下基层调研等方

式向专家学习、向群众学习，拓视野、接地气。

二是对查摆的问题限期整改做“减法”，逐个清零。认真梳理自查、群众反映的问题，不等待观望，坚持能改的马上改，需要协调的马上协调，能改但不能立即完成的，制定计划抓落实。将征求的意见建议，梳理归纳为15个方面突出问题。明确了班子负总责、班子成员分工负责和责任科室具体负责的责任机制，确保干部群众所提问题逐个整改和解决。

三是对作风之弊、疑难杂症做“除法”，破解难题。以做好专题民主生活会准备为契机，通过撰写对照检查材料、开展谈心活动，敢于揭短亮丑，对不好的作风与行为开展大排查、大检修、大扫除。对机关作风进行彻底整改，特别针对干部群众反映强烈、意见较多的问题认真反思，逐一对照检查、逐一整改落实、逐一作出回应。