浅论当前国有企业内部控制制度存在的问题范文
内部控制制度漏洞百出,缺乏有效的制约监督机制,结果造成如此大的亏损。长期以来,许多国有企业都不太重视内部控制,认为国有企业都能严格执行国家的法律法规,企业的内部也有一系列完善的管理制度,如果在管理的细节上多做文章,会影响工作效率,增加工作的成本。殊不知缺乏完善的内部控制制度、缺乏有效的内部制约监督,是权力运行失控和孳生腐败的温床,将直接影响企业的发展。
国有企业加强内部控制的重要意义
国有企业盈亏最终都是由国家承担,特别是在竞争激烈的市场经济体制下,如何加强国有企业内部控制,确保国有资产的保值增值具有十分重要的意义,主要体现如下几个方面:
(一)能更好地确保国有企业资产安全与完整
国有企业资产是其控制与拥有的,能够给企业产生经济利益,自然也是企业实施生产经营必备之物,因此做好内部控制才能够确保资产的安全与完整,才能够有效防止或者降低贪污或者舞弊行为。
(二)能有效地实现国有企业经营方针与经营目标
一旦国有企业具备了健全内部控制制度,合理实施职责分工,有效增加了企业管理功能,还能够确保会计信息畅通无阻,并将该信息及时反馈给企业中的各级管理机构,便于管理机构及时采用必要纠正措施,确保经营活动依照所定方针进行,才能够实现企业经营目标。
(三)能有利于国家宏观调控国有企业
从实际情况来看,内部控制强弱直接会对国家宏观调控国有企业造成影响。因此企业必须要制定出完善的内部控制制度,对企业的经营行为进行约束,才能够给企业决策者提供正确的会计信息,才能够确保国有企业自觉遵守国家法律与财经法规,实现国家对国有企业的宏观调控。
当前国有企业实施内部控制制度存在的问题
从现实情况看,在国有企业中采取内部控制,不但能够严于律己,规范企业管理,更能够确保国家有效调控国有企业,可以说加强内部控制是国有企业发展的必然条件。但从国有企业的内部控制制度现状分析可知,依然还存在各种不足之处,具体体现在如下几个方面:
(一)权利过于集中,让内控成为一纸空文
多种原因所影响,我国的国有企业中长期存在所有者缺位、产权不明晰现象,让经营的管理者在整个企业中占据绝对的优势,几乎是领导一人说了算。比如成都铁路局下属一家企业,购置了好几台大型机器而没有使用,根源就在于一把手从外面取经回来仿照购买,但在实际生产中根本不能使用,这就是没有结合实况采购,也没有集体研讨听从其他人的意见而造成。
(二)内控意识较薄弱,组织机构相对不合理
当前许多国有企业中所设置组织机构依然是计划经济体制下老模式,这种方式确实有利于行政管理却忽略了企业组织合理性的问题。许多企业也重视了供产销各个环节程序的控制,可是却忽视了内部控制整体协调和有效的制约监督。比如某国有企业人力资源管用方面体现一职多能,比较精干高效,让出纳兼顾着复核,采购兼顾着保管,这种管理模式下要实现内部控制难度极大。
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